Registratie publiekrechtelijke beperkingen vergroot
rechtszekerheid
De staatssecretaris van Volkshuisves
ting, Ruimtelijke Ordening en Mi
lieubeheer (VROM) heeft besloten
dat er een wetsvoorstel voor registratie
van publiekrechtelijke beperkingen
wordt opgesteld. De centrale registra
tie van deze publiekrechtelijke beper
kingen of PB's zal bij het Kadaster ge
beuren. De staatssecretaris is tot dit
besluit gekomen nadat over een pilot-
project was gerapporteerd en na ge
sprekken met de Vereniging van Ne
derlandse Gemeenten (VNG), Kadas
ter, notariaat, makelaardij, provincies
en waterschappen.
Lange weg
De lange weg naar dit besluit begon in
1990 met een advies van de Raad voor
Vastgoedinformatie (Ravi). Deze be
val aan vijfenzestig publiekrechtelijke
beperkingen volgens het signalerings
systeem bij het Kadaster te laten regis
treren. Dat systeem houdt in dat bij de
betreffende percelen in de kadastrale
registratie wordt aangegeven bij welke
overheid het document, waaruit de be
perking blijkt, aanwezig is. Het advies
van de Ravi resulteerde in een pilot-
project dat van oktober 1993 tot ja
nuari 1995 met een zevental beperkin
gen in Noord- en Zuid-Holland is uit
gevoerd (fig. 1).
Het rapport over dit project is in
februari 1995 aan de staatssecretaris
aangeboden. Sindsdien hebben de
Vereniging van Nederlandse Gemeen
ten (VNG) en Kadaster samen met
VROM gesproken over hoe het nu
verder moest. Onlangs is bet te volgen
traject duidelijk geworden.
Wetsvoorstel
De staatssecretaris heeft een project
groep ingesteld, die vóór 1 juli 1997
een wetsvoorstel moet ontwerpen dat
de registratie regelt. Het voorzitter
schap van de projectgroep wordt door
VROM vervuld, terwijl zowel de
VNG als het Kadaster twee leden leve
ren. Enkele belangrijke uitgangspun
ten voor het voorstel zijn:
Z. Klaasse,
senior beleids
medewerker bij
het Kadaster,
concernstaf
Vastgoed
informatie
Landinrichting
te Apeldoorn.
Fig. 1.
De volgende
beperkingen waren
in de pilot
opgenomen.
er is één registratiesysteem de geautomatiseerde kadas
trale registratie AKR waarin de aard van de opgelegde
publiekrechtelijke beperking en de plaats waar het bron
document zich bevindt, zijn aangetekend. Brondocu
menten worden in beginsel niet aan het Kadaster gele
verd. De beperking wordt gekoppeld aan de kadastrale
aanduiding;
instanties die publiekrechtelijke beperkingen opleggen,
houden een openbaar register bij van brondocumenten
betreffende opgelegde, gewijzigde en ingetrokken beper
kingen;
de registratie moet dicht bij de burger kunnen worden
geraadpleegd, tegelijk met de openbare gemeentelijke
registraties. De kadastrale balie bij gemeenten speelt
daarom een belangrijke rol.
Het wetsvoorstel moet voorts regelen hoe het signale
ringsstelsel wordt opgezet en actueel gehouden. Het moet
voorschriften geven voor de registratie van beschikkingen
over publiekrechtelijke beperkingen bij gemeenten en voor
de tervisielegging van stukken en dergelijke. Als de in
stantie die de beperking oplegt geen gemeente is, kan zij
brondocumenten bij het Kadaster neerleggen of in de
openbare registers laten inschrijven. Voor de bewaring
van brondocumenten brengt het Kadaster een tarief in
rekening.
Signalering
Alle publiekrechtelijke beperkingen komen in principe in
aanmerking voor signalering in de kadastrale registratie
433
NGT GEODESIA 1996-10
Publiekrechtelijke beperkingen
Gebied
Aantal percelen
Splitsingsvergunningsvereiste
Amsterdam (binnenstad)
11500
Beschermd stads- of dorpsgebied
(Monumentenwet)
Kadaster Amsterdam
(gedeeltelijk)
8600
Publ. beperking van de provincie
Aanwijzing tot monument
Provincie Noord-Holland
950
Publ. beperkingen van de gemeente
Raadsbesluit tot onteigening
Amsterdam (binnenstad)
130
Aanwijzing tot monument
Dordrecht, Gouda
1000
Bouwgrondbelasting, baatbelasting
Alkmaar, Bleiswijk
1150
Publ. beperking van het waterschap
Verbodsbepalingen waterkeringen
Hoogheemraadschap van
Uitwaterende Sluizen in
Hollands Noorderkwartier (ged.)
700
