goedinformatie, conform de uitwerking van prof. mr. P.
de Haan, verder uitgewerkt. Ter verduidelijking wordt een
aantal voorbeelden van externe informatierelaties met
andere organisaties gegeven. De volgende indeling met
acht functionele gebieden is gevolgd:
rechtstoestand. Voor tal van activiteiten, zoals erfpachtuit
gifte, verkoop of aankoop van onroerende zaken, ontei
gening, belastingheffing, heeft de gemeente informatie
nodig over de rechtstoestand van het vastgoed. De ge
meente heeft in dit kader bedrijfsmatige relaties met het
Kadaster;
bestemming. De bestemming van het vastgoed wordt
mede door de gemeente bepaald in te vervaardigen be
stemmingsplannen, met bijbehorende planvoorschriften.
Hier heeft de gemeente contact met de provincie en de
rijksoverheid;
beschikking. Het kan voorkomen dat het voor de gemeen
te bij de inrichting van het vastgoed noodzakelijk is te
beschikken over het eigendom van het vastgoed. Hierbij
zal zeker een relatie worden gelegd met de eigenaar van
het betreffende object;
inrichting. Bij de inrichting van de openbare ruimte
speelt de gemeente een belangrijke rol. Het betreft dan
vaak voorbereidende en uitvoerende activiteiten voor de
inrichting van wegen, groen, accomodaties en water,
waarbij ook de ondergrondse infrastructuur, zoals kabels
leidingen en milieugebieden, aan de orde komt. Vaak
zijn voor de inrichting van het vastgoed aanleg- of bouw
vergunningen nodig. Voorbeelden van organisaties waar
mee de gemeente bedrijfsmatige relaties onderhoudt, zijn
onder meer provincie, mogelijk andere betrokken over
heden zoals water-, haven- en recreatieschappen, aan
grenzende gemeenten, nutsbedrijven en organisaties met
nutsvoorziening in openbare ruimte, KLIC, milieu-in
stanties, ingenieurs- en adviesbureaus, en aannemers;
gebruik. Om zicht te hebben op het gebruik door burgers
en bedrijfsleven van het vastgoed, maar ook om invloed
te kunnen uitoefenen op dit gebruik, staat de gemeente
een aantal stuurmiddelen ter beschikking. Genoemd
kunnen worden het bestemmingsplan, het mede bepalen
van de hoogte van huurprijzen en het reguleren van de
vestiging van bijvoorbeeld garages, speelhallen en coffee
shops. Voor het uitoefenen van deze activiteiten kunnen
relaties worden onderhouden met de provincie, de rijks
overheid en adviesbureaus;
beheer. Naast het (eigen) beheer van gemeentelijke ge
bouwen, wegen, plantsoenen, sportvelden, begraafplaat
sen e.d. kan de gemeente impulsen geven tot een goed
beheer van het vastgoed. Daarbij kan worden gedacht
aan aanschrijvingen bij achterstallig onderhoud en het
bestrijden van leegstand. Ook het verstrekken van subsi
dies en het aanwijzen als gemeentelijk monument be
hoort tot de mogelijkheden. Bedrijfsmatige relaties zullen
er zijn met advies- en bouwkundige bureaus en aan
nemers, maar ook met de organisaties en instellingen die
eigenaar danwel gebruiker zijn van betrokken objecten;
belastingen. De gemeente heft een groot aantal belas
tingen ten laste van de gebruiker of de eigenaar van het
vastgoed. Daarbij wordt gedacht aan onroerende-zaak-
belastingen, maar ook aan heffingen in het kader van
rioolrechten en reinigingsheffingen.
In het kader van deze activiteiten
bestaan bedrijfsmatige relaties met
Kadaster, waterschappen, Rijksbe
lastingdienst, taxatie- en incasso
bureaus, en financiële instellingen;
beleid. De gemeente heeft behoefte
aan beleidsinformatie over het vast
goed. Informatie is immers een mid
del voor het formuleren, ontwerpen,
uitvoeren en evalueren van beleid.
Denk bijvoorbeeld aan informatie
over woningvoorraad, bouwnijver
heid, bedrijfsvestigingen en woon
ruimteverdeling. Relaties zullen
worden onderhouden met bijvoor
beeld woningbedrijven, Kamer van
Koophandel en CBS.
Tot slot kan nog een aantal organisa
ties worden genoemd, waarmee de
gemeente ook bedrijfsmatige, externe
relaties kan onderhouden, maar die
hiervoor nog niet zijn genoemd. Ge
dacht wordt aan het Samenwerkings
verband GBKN en de Topografische
Dienst.
Een schakel in vele ketens
Uit het voorgaande wordt duidelijk
dat de gemeente zich als een spin in
het vastgoedinformatieweb beweegt.
Zo onderhoudt de gemeente in het
kader van haar bedrijfsvoering dage
lijks informatierelaties met veel ver
schillende organisaties. De vele infor
matiestromen vormen als het ware het
web rondom de spin. De gemeente
vormt bij alle vastgoedactiviteiten een
schakel in vele ketens, die ertoe moet
leiden dat de afnemer op de door hem
gestelde vraag een adequaat antwoord
krijgt.
Een keten staat voor een reeks aan processen die vaak
door meerdere organisaties, waaronder de gemeente,
moeten worden afgehandeld om de afnemer van een
product of dienst te helpen. In de informatie-intensieve
omgeving waarin de gemeente opereert, zijn de infor
matiestromen complex en spelen zich vaak af tussen
meerdere organisaties.
Afhankelijk van de rol die de gemeen
te vervult in een dergelijke keten, zal
deze meer of minder actief optreden.
Des te groter het belang is voor de ge
meente, des te eerder zal de gemeente
het initiatief (moeten) nemen om te
12
1998-1
GEODESIA
