Kamer van Koophandel en daarom
ontbreekt voor deze publiekrechtelijke
niet-natuurlijke personen nog een ba
sisregistratie en een uniforme identifi
catie. Ook over buitenlandse rechts
personen zijn in de basisregistratie van
de Kamers van Koophandel geen gege
vens beschikbaar en voor deze rechts
personen is daarom ook geen identifi
catie op basis van het Handelsregister
nummer beschikbaar.
Het Kadaster is natuurlijk verant
woordelijk voor de basisregistratie ka
dastrale objecten. Door koppelingen
met de GBA voor natuurlijke perso
nen en de Kamers van Koophandel
voor niet-natuurlijke personen wor
den ook de relaties met twee van de
drie andere basisregistraties verzorgd
door het Kadaster. Het Kadaster legt
tevens een relatie met het „postadres".
Het adres is volgens de structuurschets
geen basisregistratie, maar zal gezien
het belang van het officiële adres wel
één van de pijlers van de basisregistra
tie gebouwen moeten zijn.
De gemeenten zijn verantwoordelijk
voor de uitvoering van het resterende
deel van de vastgoedinformatievoor
ziening zoals die in de structuurschets
is gepresenteerd. Dit betekent dat vol
gens de structuurschets de 548 ge
meenten in ons land gezamenlijk moe
ten zorgdragen voor:
basisregistratie natuurlijke perso
nen;
basisregistratie gebouwen;
relatie tussen gebouwen en natuur
lijke personen;
relatie tussen gebouwen en niet-na
tuurlijke personen;
relatie tussen gebouwen en kadastra
le percelen.
Eén op één:
1 pand, 1 kadas
traal perceel,
1 woning, 1 adres,
1 WOZ-object.
Moeilijker:
1 pand, 1 kadas
traal perceel, maar
2 woningen en
1 winkel, 1 adres,
maar 3 WOZ-
objecten.
Naast deze in de structuurschets genoemde registraties
vloeien er uit diverse wetten nog andere verplichte registra
ties voort. Enkele belangrijke zijn de basisregistratie adres
sen, de basisregistratie van WOZ-objecten en de basisregis
tratie van woningen en wooneenheden. Dit is zeker geen
limitatieve opsomming van de registraties op het terrein
van vastgoed, die een gemeente nodig heeft voor de uitvoe
ring van haar taken. Maar de entiteiten adres, WOZ-object
en woning geven wel een goede illustratie van de wijze
waarop een basisregistratie gebouwen zou moeten werken.
De basisregistratie natuurlijke personen werkt zoals een
basisregistratie is bedoeld. Steeds meer instellingen gebrui
ken de GBA als basis voor de eigen administratie en maken
daarbij gebruik van de unieke identificatie op basis van A-
nummer of SoFi-nummer. Natuurlijk speelt bij uitbreiding
van de gebruikstoepassingen steeds de afweging die ge
maakt moet worden met betrekking tot de privacybescher
ming. Bij de opzet van de GBA is onvoldoende onderkend
dat gemeenten niet alleen informatie gebruiken over de
eigen inwoners, maar dat ook inwoners van buiten de
gemeente als eigenaar of gebruiker van onroerend goed
relevant kunnen zijn. Pas met ingang van 1997 is het
mogelijk geworden dat gemeenten ook inzage krijgen in de
bevolkingsadministratie van andere gemeenten door mid
del van een zogenaamde „afnemersstatus". Nog slechts een
beperkt aantal gemeenten profiteert nu van deze mogelijk
heden, maar wanneer alle gemeenten deze afnemersstatus
hebben verkregen, werkt de basisregistratie natuurlijke per
sonen zoals in de structuurschets is beoogd. Alleen de regi
stratie van buitenlanders die ook in het buitenland woon
achtig zijn, maar wel belang hebben bij vastgoed in Neder
land (bijvoorbeeld een vakantiewoning) is daarmee nog
niet uniform geregeld.
Gemeenten hebben de taak om officieel straatnamen en
huisnummers (en eventuele toevoegingen) vast te stellen.
Deze taak houdt natuurlijk in dat de gemeente ook admini
streert welke adressen officieel zijn vastgesteld. Ook de Wet
WOZ verplicht de gemeenten tot het
voeren van een administratie waaruit
zij in ieder geval de waterschappen en
de Belastingdienst van informatie
voorzien. In deze administratie staat
het zogenaamde WOZ-object cen
traal. De definitie van een WOZ-ob
ject is gedetailleerd vastgelegd in de
wet en door jurisprudentie verder ver
duidelijkt. In het kader van de WOZ-
administratie zijn gemeenten eveneens
verplicht om de relatie tussen WOZ-
objecten en natuurlijke personen,
niet-natuurlijke personen, kadastrale
objecten en adressen volledig bij te
houden. Tenslotte moeten gemeenten
aan het Centraal Bureau van de Statis
tiek opgave doen van het aantal wo
ningen en het aantal wooneenheden.
Ook deze opgave zal gebaseerd moe
ten zijn op een registratie van deze
GEODESIA 1998-2
