gepast. Daarnaast is met DLG afgesproken dat met ingang
van 1998 op contractbasis wordt gewerkt. Dit komt erop
neer dat DLG het Kadaster uitnodigt voor het opstellen
van offertes voor de door het Kadaster uit te voeren werk
zaamheden. Vervolgens wordt hierover onderhandeld al
vorens DLG overgaat tot het verstrekken van de opdrach
ten tot uitvoering, waarbij de kwaliteit van het te leveren
product en de door de DLG te betalen prijs worden vast
gelegd. De afrekening vindt plaats op basis van deze aan-
neemsom. Op deze wijze heeft DLG als opdrachtgever
meer greep op de inhoud en de kosten van het werk van het
Kadaster en wordt het Kadaster gedwongen zo efficiënt
mogelijk te werken om met de aanneemsom uit te komen.
Op deze manier wordt de bedrijfsmatigheid geoptimali
seerd bij de uitvoering van deze wettelijke (monopolis
tische) taak. Waar vind je een dergelijke bedrijfsmatige aan
pak binnen het publieke bestel?!
Het Kadaster zou als verzelfstandigde publiekrechtelijke or
ganisatie geen ondernemer zijn als het, naast optimalisering
van de efficiency en de bedrijfsvoering, niet zou trachten
zijn dienstverlening binnen de daarvoor geldende spelregels
te maximaliseren. In de reguliere landinrichting betekent
dit dat zo goed mogelijk wordt ingespeeld op de specifieke
wensen tot dienstverlening in de onderscheiden landin
richtingsprojecten. Het Kadaster wil, indien dat wordt ge
wenst, maatwerk leveren.
De provincies zijn zich nu over het algemeen nog niet be
wust van de cruciale rol die het Kadaster in de land
inrichting vervult. Vooralsnog houdt slechts een zeer be
perkt aantal provincies zich daadwerkelijk met de functie
en de rol van het Kadaster in de landinrichting bezig en
heeft daarin enig inzicht. Het is steeds onze ervaring dat
een instantie die beter weet wat het Kadaster doet, ook
meer waardering heeft voor het werk van het Kadaster. Dit
ervaren wij ook met name bij de landinrichtingscommissies
in de loop van het landinrichtingsproces. Doordat de pro
vincies de uiteindelijke opdrachtgevers in de landinrichting
zijn geworden, is er een toenemende kans dat er tussen de
provincies verschillen zullen ontstaan in de manier waarop
landinrichting wordt aangepakt. De herijkingsvoorstellen
geven daartoe eveneens aanleiding en in het kader van de
herijking zijn bovendien provinciale landinrichtingsexpe
rimenten opgestart. Ook op deze ontwikkeling wil het
Kadaster inspelen.
Daarnaast tracht het Kadaster zijn flexibele mogelijkheden
tot vastgoedinformatielevering en zijn expertise op het ge
bied van de herverkaveling ook dienstbaar te maken aan
andersoortige ruimtelijke inrichtingsprojecten, ook van
andere overheden dan Rijk en provincie. Het Kadaster is
altijd een zeer loyale partner van DLG geweest in de regu
liere landinrichting. De veranderende omstandigheden zul
len met zich meebrengen dat DLG het Kadaster daarnaast
ook als concurrent zal tegenkomen. Dit is inherent aan de
verzelfstandiging van het Kadaster, maar ook aan de decen
tralisatie van de landinrichting. Dat hoeft niet te verontrus
ten, want de ondernemingslust van het Kadaster kan ook
betekenen dat er nieuwe mogelijkheden voor de landin-
162
richting ontstaan, waarvan ook DLG
zou kunnen profiteren. Bovendien
mag worden verwacht dat te zijner tijd
een verzelfstandigd DLG dezelfde ont
wikkeling zal doormaken. Dat zal de
verhoudingen alleen maar kunnen
verhelderen.
Tenslotte
Om de betrokkenheid van het Kadas
ter bij de landinrichting nog meer te
benadrukken, gaat het Kadaster in de
loop van dit jaar over tot vorming van
een afzonderlijke landinrichtingseen
heid. Directeur, en inhoudelijke en
ondersteunende staf zullen vanuit
Apeldoorn opereren. In nagenoeg
iedere provincie zal een gespecialiseerd
landinrichtingsteam de kadastrale ac
tiviteiten voor zijn rekening nemen,
de relatie met de provincie en de com
missies onderhouden en vanzelfspre
kend goed samenwerken met DLG.
Dit lijkt wellicht op de herleving van
de Ruilverkavelingsdienst, maar door
alle ontwikkelingen van de afgelopen
jaren is dit slechts schijn. De eenheid
zal werken met inachtneming van de
hiervoor besproken uitgangspunten.
Zon eenheid in het leven roepen op
het moment dat zich in de landinrich
ting in relatie met het Kadaster allerlei
problemen voordoen, lijkt wellicht
vreemd. Dat is het echter geenszins.
Het Kadaster anticipeert ermee op de
centralisatie en herijkingsontwikkelin
gen. Het maakt de bedrijfsmatigheid
nog sterker. Het benadrukt kortom
het belang dat het Kadaster aan land
inrichting hecht.
The Dutch Cadastre as enterprising
contractor in land development
In land development major organisa
tional changes are taking place. Policy
making and programming of the projects
will be the responsibility of the provinces.
A more businesslike approach must be
introduced as well as an improvement of
the legal procedures. By modernisation
of its techniques and management chan
ges, the Cadastre will play along with
the developments. In 1998, the Cadastre
will establish a new land development
unit.
1998-4
GEODESIA
Summary
