A
Objectgerichte geometrie in Almere
Geometrie als onderdeel van informatiebeleid en -structuur
geo-information engineering, land information, applications
geo-informatievoorziening, vastgoedinformatie, praktijk
De gemeente Almere is nu 21 jaar en in die tijd gegroeid
naar 128 000 inwoners. Het is al jaren de grootste
VINEX-locatie van Nederland en vanaf 1977 worden er
bijna 3000 woningen per jaar gebouwd. Grote nieuw-
bouwlocaties als Almere-Pampus, -Poort en -Hout zijn
in voorbereiding (fig. 1). Het is jammer dat de infra
structuur en vooral de verbinding tussen de polder en
het „oude land" ernstig in ontwikkeling achterblijft,
maar hierover wordt al enige tijd overleg gevoerd met
het Rijk. Voor bedrijven is het bereikbaarheidsprobleem
soms echter een argument om zich elders te vestigen,
terwijl het geen enkel probleem is om Almere 's morgens
binnen te komen en 's avonds te verlaten. In Almere
stijgen, ondanks het hoge aantal nieuwbouwwoningen,
de onroerend-goedprijzen ruim 12% per jaar (voor de
gehele provincie Flevoland is dit gemiddeld slechts 6%).
PR voor Almere in dit kader is dus niet nodig. Een
onderwerp dat slechter te verkopen is en duidelijk meer
PR nodig heeft, is „informatiebeleid" inclusief de
grafische of geometrische informatie binnen de
gemeentelijke organisatie.
Van gegevens naar
informatie
„We barsten van de gegevens maar
snakken naar informatie". Dit is al
decennia lang een veel gehoorde kreet
die jammer genoeg nog steeds zeer
herkenbaar is. Het probleem neemt
zelfs steeds ernstiger vormen aan. Tot
het eind van de jaren '80 is de techniek
de beperkende factor geweest bij de
automatisering van onze werkproces
sen. De grenzen daarvan werden volle
dig bepaald door de techniek. De ont
wikkelingen in de techniek zijn echter
zodanig geweest, dat het probleem is
verlegd naar de grenzen van ons ver
mogen om de mogelijkheden van de
techniek voor onze activiteiten opti-
J. P. Zwart,
hoofd Vastgoed
informatie,
gemeente
Almere.
maal te benutten. Het accent moet nu worden verlegd naar
de organisatie van de processen en de bijbehorende ge
gevens.
Welke betekenis heeft dat nu binnen de gemeentelijke
context? We moeten ons bewust zijn van het feit dat de
gemeente voornamelijk een gegevensverwerkend bedrijf is.
Er worden nauwelijks tastbare producten gemaakt, alleen
wat paspoorten en rijbewijzen. Er komen gegevens in aller
lei vormen en hoedanigheden binnen, en die worden be
werkt tot informatie in diverse vormen en variaties. Ons
product als lokale ojverheid is informatie en de daarvoor
benodigde gegevens zijn inmiddels grotendeels in digitale
vorm voorhanden.
Deze nieuwe fase in ons bestaan zal in de praktijk beteke
nen dat aandacht vojar de A (automatisering) zal afnemen
omdat de noodzaak is verdwenen, en voor de I (informatie
beleid) zal moeten toenemen. Daardoor krijgt niet de com
puter, het netwerk of zelfs de applicatie de centrale rol,
maar de gegevens, ^egevensdefinities en gegevensstructu
ren. Een veelheid adn vragen zal moeten worden beant
woord, zoals: Welke gegevens willen we opslaan, voor welk
doel en welke relaties hebben die met elkaar, aan welke
voorwaarden moet worden voldaan om één en ander met
succes te kunnen gebruiken? Dit alles met als uitgangspunt
het leveren van producten die voldoen aan de eisen en
wensen van de interne en externe klanten. Die zijn te
onderscheiden naar functie:
informatieverstrekking aan het publiek (het loket);
beleid (geaggregeerde gegevens);
beheer (groen, weg; riool, e.d.);
sturingsgegevens (voor de interne bedrijfsvoering).
Een groot deel vande gegevens wordt structureel voor
meerdere doeleinden en in verschillende combinaties ge
bruikt. Integraliteit (dit woord staat nog niet in de Dikke
van Dale) wordt steeds belangrijker. Dit geldt voor veel van
onze „producten". Een voorbeeld daarvan is wanneer een
burger bij een balie van de gemeente komt met een bouw-
203
GEODESLA 1998-5
KEYWORDS
TREFWOORDEN
Informatiebeleid
