T
kwaliteit van de gegevens in digitale
vorm, die door de processen worden
gegenereerd. De gegevens moeten
kunnen worden benut door andere
organisatie-onderdelen, gecombineerd
met allerlei andere gegevens. Eén en
ander betekent dat de manager die
verantwoordelijk is voor het proces,
ook verantwoordelijk is voor de kwali
teit van het integrale gebruik van de
gegevens, die het resultaat zijn van de
onder zijn of haar verantwoordelijk
heid vallende processen. De mate van
complexiteit van een bedrijf stelt zijn
eisen aan professionalisering van infor
matiebeleid. Een gemeente is door zijn
grote hoeveelheid producten en de
dwarsverbanden ertussen een redelijk
complex bedrijf. Als men denkt aan de
eerdergenoemde bouwvergunning, zal
de consequentie zijn dat de verant
woordelijke in dat verband ook aan
spreekbaar is voor de kwaliteit van de
hieruit voortvloeiende gegevens om
trent gebouwen in bijvoorbeeld de ge
bouwencartotheek.
Kristallisatiepunten
gemeentelijke informatie
De lijnmanager is verantwoordelijk
voor z'n eigen producten, die binnen
een organisatie-onderdeel moeten pas
sen binnen de kaders van het concern
beleid. Dat beleid moet dan wel gefor
muleerd zijn. Gemeentelijke organisa
ties hebben zoals vele andere organi
satie moeite met het vormgeven van
informatiebeleid. Het is noodzakelijk
om binnen het totale gemeentelijke
informatiegebied clusters te vormen.
Doel van zo'n indeling is structuur aan
te brengen in de eigen gegevenshuis-
houding. Alles heeft met alles te ma
ken. Modellen maken de werkelijk
heid grijpbaar en dienen ertoe even-
Accent op gegevensmanagement
(natuurlijke) per
kingsadministrati
maatschappeli j ke
Kristallisatiepunten
De VNG onderscheidt de volgende gemeentelijke kris
tallisatiepunten:
rsonen, in de gemeentelijke bevol-
bij sociale zaken e.d.;
objecten: niet-natuurlijke personen,
zoals winkels, becjrijven, instellingen en verenigingen;
vastgoed: alles wet een vaste plaats heeft ten opzichte
van het aardoppervlak (deze objecten kunnen dus
worden afgebeeld via kaarten);
middelen: bedrijfsmiddelen, dat alles omvat wat nodig
ajtie te functioneren (personeel, finan-
apparatuur, enz.).
is om als organisa
ciën, huisvesting,
Fig. 2.
De gegevensgerichte
benadering en het
front/back-office
principe.
tueel aanwezige verbanden tussen de producten en ge
gevens te kunnen ontdekken en onder meer op die manier
invloeden van applicaties breed te onderkennen. De VNG
heeft een indeling naar kristallisatiepunten gemaakt, die
misschien arbitrair is, maar zeer bruikbaar (zie kader). Deze
indeling is een hulpfniddel om eilandvorming waar nodig
op dienst- of sectorniveau tegen te gaan door bijvoorbeeld
per kristallisatiepunt een coördinatiepunt aan te wijzen.
Zeker in grotere organisaties valt het verder te overwegen
per kristallisatiepunt het gegevensbeheer (database admini
stration) te organiseren, inclusief het goed opzetten en bij
houden van metadata (gegevens over de gegevens). Om de
samenhang te bewaken zal op concernniveau informatie
beleid moeten worden vormgegeven en verwezenlijkt. De
behoefte om metadata bij te gaan houden, zal de komende
jaren verder groeien. Het gaat hier om het geautomatiseerd
bijhouden van kwaliteit, plaats van opslag, verantwoorde
lijke partij voor di bijhouding, relaties met andere ge
gevens, enzovoorts.
Kristallisatiepunt vastgoedinformatie
Binnen de gemeente Almere is het vastgoedinformatie-
beleid verder vormgegeven door binnen het vastgoedterrein
een onderscheid aaik te brengen tussen procesregistraties en
basisregistraties. Pr(>cesregistraties genereren gegevens voor
een bepaald proces die niet van belang zijn voor andere
processen (denk aah groengegevens voor een groenbeheer-
systeem). Basisregistraties daarentegen bevatten gegevens
die als invoer dienen voor meer dan één ander proces, bij
voorbeeld gegevens over gebouwen die worden gebruikt
voor de volkshuisvesting en voor de onroerende-zaakbe-
lasting, dus de gebouwencartotheek is een basisregistratie.
Dit betekent overigens niet dat elke entiteit binnen een
basisregistratie een basisgegeven hoeft te zijn; geprobeerd is
om zo pragmatisch mogelijk te blijven. Over de kwaliteit
(inhoud, actualiteit, kosten) moet duidelijk overeenstem
ming bestaan tussen alle gebruikers van deze gegevens. Er
zijn binnen de organisatie tien gegevensverzamelingen met
vastgoedinformatie tot basisregistraties verheven (zie kader
op p. 206). Het centrale adressenbestand heeft een bij
zondere rol. Het adres (lees postcode-huisnummer) is de
sleutel tussen alle gegevens die op adresniveau worden op
geslagen, zowel binnen het vastgoedveld als tussen de drie
205
GEODESIA
1998-5
Viewers/Browsers
Gegevens Verzamelingen
Applicaties
