Ook BESSY kan niet zonder data
Gemeenten, provincies en Rijk hou
den zich bezig met het inrichten en
regelen van het ruimtegebruik van
hetzelfde (gemeentelijk) grondgebied.
Zowel incidenteel als structureel is
sprake van uitbesteding aan advies
bureaus. Bij de gegevensuitwisseling
op het gebied van de ruimtelijke orde
ning worden alom verliezen aan doel
matigheid en stagnaties geconstateerd.
Gestandaardiseerd digitaal werken kan
dat verhelpen. De branche werkt in
Ravi-verband aan uniforme definities.
Daarnaast kan het benutten van een
zelfde hulpmiddel doelmatig zijn. In
de uitgangssituatie gebruikte de pro
vincie Gelderland een ARC/Info-
Oracle-applicatie BISGIS en werkte
de Directie Oost-Nederland van de
Rijkswaterstaat (RWS) aan ROGIS
[1]. Zowel de provincie als de regiona
le directie Zuid-Holland van de Rijks
waterstaat benutten de applicatie IBB
(Informatiesysteem Bouw- en Bestem
mingsplannen) van ADECS bv in
FOXPRO en SKOOP [2], De provin
cie Noord-Holland tenslotte ontwik
kelde toentertijd ROVIS, een dBase/
Clipper en Map Info-applicatie [3].
De provincie Limburg werkt met de
Smallworld-applicatie BERTA (Be
stemmingsplan Registratie- en Toet-
sings Applicatie). Alle provincies be
schikten destijds al wel over systemen
voor proces- en termijnbewaking,
maar daarin worden geen inhoudelijk/
geografische aspecten meegenomen.
Samenwerking
Vanuit het verband PROGIS startten
tien provincies en de Rijkswaterstaat
in 1995 met de ontwikkeling van een
uniform Bestemmingsplan Systeem
(BESSY) onder een ESRI-pakket. Ui
teraard kostte het tijd om met zo'n
brede groep aan een functioneel ont
werp te werken. Een provincie als
Limburg werkte wel mee aan dat func
tioneel ontwerp, al bleef men BERTA
benutten. Toch was in juli 1997 re
lease 1.0 van BESSY gereed. Het is een
ArcView3.O-applicatie, menugestuurd
onder Windows en dus laagdrempelig.
Lagen met hoofdbestemmingen uit
plannen kunnen worden vergeleken
Annemarie
Heinhuis,
provincie
Gelderland,
en
Adri den Boer,
Meetkundige
Dienst
van de
Rijkswaterstaat.
met toetslagen. Voorbeelden daarvan zijn het streekplan
en de archeologische kaart, maar ook het voorgaande
bestemmingsplan. Het met elkaar confronteren van alle
relevante kaartlagen kost minder tijd en moeite dan voor
heen het geval was. Daarnaast is inzet een impuls voor
betere beleidsmonitoring en -handhaving. Van volledig
automatische plantqetsing is (in de eerste versie) geen
sprake, het gaat om'een hulpmiddel voor de plantoetser.
Binnen BESSY kunnen alle soorten bestemmingsplannen
in een toetsregio wbrden geselecteerd. Ook kan binnen
zo'n toetsregio een selectie van bestemmingsplannen wor
den gemaakt op grond van geografische criteria, plansoort,
plannaam, datum Van binnenkomst bij de provincie,
hoofdbestemming, enzovoort. In de visuele overlays wordt
gewerkt met arceringen op kleuren. Naast de bestemmings
plan- en toetslagen' kunnen ook referentielagen worden
weergegeven. Tot dë algemene standaardfuncties behoren
het meten van afstanden en het tekenen van grafische ele
menten als een cirkel en een polygoon.
Een uniforme aanbak zou handig zijn rond provincie
grenzen en voor rijksdiensten, die een rol spelen in het zo
genaamde Vooroverleg bij nieuwe plannen (in bestuurlijk
Gemeente Swalmen
BP Kern Swalmen
GEODESLA 1998-9
0.1 0 0.1 Kilometers
Meetkundige Dienst Datum: 13-07-1998
