1;
I
«4^
Het rapport geeft een overzicht van een aantal instrumen
ten om grond te verwerven, waarbij het duidelijk is dat een
grotere zekerheid dat de grond daadwerkelijk (en op de
juiste plaats) kan worden verworven, gepaard gaat met
hogere kosten. Ook hier zal een belangrijke factor bij het al
dan niet slagen van de beoogde versnelling zijn gelegen in
de tijdige beschikbaarheid van voldoende geld.
Ook dient er meer duidelijkheid te komen over de gewens
te aankoopstrategie van DLG. Ook hierbij dient de aanstu
ring te komen van het Rijk en de provincies. Voorgesteld
wordt om daarvoor voor verschillende gebieden Aankoop
Strategie Plannen (ASP) te ontwikkelen. Zo'n plan bevat
de begrenzingen van het aankoopgebied, de taakstelling
voor grondverwerving, een grondmarktanalyse en de ver
wervingsstrategie. In deze plannen kan al op basis van het
Voorbereidingsschema of het IMP worden aangegeven of
met vervroegde grondverwerving wordt begonnen.
Flexibilisering
Schema 2.
Procesmatig
werken binnen
marges (bewerkt
naar schema
in Rapport
Herijking land
inrichting", 1998,
p. 22).
Het herijkingsrapport geeft aan dat de huidige wet meer
mogelijkheden voor flexibiliteit kent dan in de praktijk
worden benut. Door introductie van de hierboven beschre
ven modulaire werkwijze ontstaat er nog meer ruimte voor
flexibiliteit. Flexibiliteit moet er trouwens niet toe leiden
dat er vagere plannen worden opgesteld. De doelstelling
moet juist helder zijn, zodat er bij de uitvoering gefaseerd
kan worden gewerkt. Ook moet het mogelijk zijn om voor
een meer sectorale of functiegerichte aanpak te kiezen bij
de uitvoering van plannen. De keuze voor een integrale
(multifunctionele) benadering mag geen automatisme
meer zijn, maar komt alleen aan de orde als de noodzaak
daarvan duidelijk is.
Om deze flexibiliteit daadwerkelijk te bereiken, wordt
voorgesteld om mogelijk te maken dat:
de samenstelling van de LC's wordt afgestemd op de si
tuatie in het gebied;
442
de LC's met meer gefaseerde plan
nen en planuitwerkingen gaan wer
ken;
een landinrichtingsplan in delen
wordt voorbereid en vastgesteld.
Ook moet het mogelijk worden om
voor verschillende delen van het ge
bied verschillende modules in te zet
ten op basis van de uitwerking van
een globaal plan;
het landinrichtingsplan tot het mo
ment van tervisielegging van het
ruilplan kan worden gewijzigd of in
getrokken;
op basis van instemming van alle
betrokkenen, vooruitlopend op de
vaststelling van het plan, planonder
delen bij voorrang worden uitge
voerd.
Ook wordt een meer procesmatige
aanpak als wenselijk gezien. Deze ken
merkt zich door gelijktijdig denken,
doen en communiceren. Dit betekent
dat stap voor stap, van globaal naar
concreet wordt gewerkt naar een com
pleet resultaat. Bij landinrichting
houdt dit in dat de eerste jaren onder
handelingen op doelstellingenniveau
plaatsvinden, waarbij op basis van
(vooral provinciale) beleidsplannen en
de wensen uit de streek tot een raam
plan wordt gekomen, dat uiteindelijk
uitmondt in de projectnota landin
richting, wanneer voor die vorm
wordt gekozen. In de daaropvolgende
jaren wordt onderhandeld op project
niveau, waarbij middels de inzet van
landinrichtingsmodules een eindresul
taat wordt bereikt.
Dit eindresultaat ligt echter niet op
voorhand volledig vast, maar zal wel
binnen bepaalde marges uitkomen,
zoals in schema 2 is aangegeven. Hier
in kan men ook een meer gebiedsge-
wijze aanpak zien, waarbij in een
raamplan de beleidsplannen en de
wensen uit de streek voor dit gebied
zijn uitgewerkt, en waarbij wordt aan
gegeven welke instrumenten zullen
worden ingezet voor het realiseren van
welke doelstelling. Wordt ervoor ge
kozen om het instrument landinrich
ting in te zetten, dan is het vervolgens
aan de provincie om daarover middels
een projectnota te beslissen. In die no
ta wordt aangegeven welke (deel-)-
instrumenten (modules) zullen wor
den ingezet.
1998-10
GEODESIA
Herziene werkwijze
na ca. 1-2 jaar
afsluiting na 10 jaar
beleidsplannen MgrÉ
(provincie)
projectnota landinrichting
wensen
streek
H
raamplan inzet van landinrichtingsmodules
marges
in eindresultaat
voor de
landinrichtings
commissie
instellen landinrichtingscommissie
door GS
onderhandelen onderhandelen
op doelstellingenniveau op projectenniveau
