Vrije toegankelijkheid van
geografische informatie (I)
1
Situatie in Nederland, de VS en de Europese Unie
geo-information engineering, databases, applications
geo-informatievoorziening, gegevensbèstanden, praktijk
Op 2 oktober 1998 organiseerde de TU Delft in samen
werking met de Ravi een internationale workshop over
"Vrije toegankelijkheid van geografische informatie in
Nederland, de VS en de Europese Unie". Dit artikel
gaat in op de inhoud van de presentaties; in een volgend
artikel zal ik stilstaan bij het verloop van de discussie op
deze workshop en de openstaande vragen die in de toe
komst moeten worden beantwoord.
In de openingstoespraak gaf professor
mr. J. de Jong, hoogleraar aan de TU
Delft, aan dat er op het gebied van toe
gankelijkheid van digitale overheidsin
formatie in Nederland met de kabi
netsnota "Naar toegankelijkheid van
overheidsinformatie" en het regerings
standpunt over de Commissie Cohen
"Markt en Overheid" nieuw beleid is
geïntroduceerd dat enige overeenkom
sten vertoont met het beleid in de VS.
Dit beleid geeft aan hoe de versprei
ding van overheidsdata vorm en in
houd mag krijgen. In Nederland geldt
de restrictie dat de overheid uitslui
tend tot verdere verspreiding van haar
data kan overgaan als dit gebeurt
onder niet-discriminerende condities.
Verder bevat dit beleid richtlijnen om
tot een uniforme prijssystematiek te
komen en bevat het condities die moe-
Bas Kok,
directeur
secretaris Ravi
overlegorgaan
voor vastgoed
informatie,
associate
professor
TU Delft,
Subfaculteit der
Geodesie.
De vier belangrijke elementen bij toegankelijkheid van geo-
data zijn:
democratie
economische potehtie
transparantie
kwaliteit besluitvorming
Een aantal afbeeldingen bij dit artikel illustreert deze vier ele
menten. Democratie wordt vormgegeven met Postbus 51,
economische potentie met de site van Andes-informatiepro-
ducten opgebouwd op basis van overheidsinformatie, transpa
rantie wordt geïllustreerd met een site die via het NCGI is op
geroepen, en bij kwaliteit besluitvorming het voorbeeld van
de internet-site van de HSL-zuid.
Toegankelijkheid
is de sleutel tot
(geo-)informatie.
ten worden gehanteerd bij de verkoop van data. Hierbij
geldt het uitgangspunt dat ruwe datasets een optimaal
marktbereik moeten hebben. Daarentegen werken de EU-
directieven over copyright en de bescherming van privacy
belemmerend voor de "free flow of information".
Praktijk
Het effect van dit beleid in de praktijk is op dit moment
nog onduidelijk. Wel is duidelijk dat een betere toeganke
lijkheid van datasets van de overheid voor de marktsector
in ieder geval wordt bereikt door het in rekening brengen
van lage prijzen, zonder restricties bij de verdere data
verwerking en doorlevering van data aan derden. De ont
wikkeling van een beleid van vrije toegankelijkheid van
geografische informatie (GI) in Nederland en binnen Eu
ropa overeenkomstig de huidige praktijk in de Verenigde
Staten heeft tot geyolg dat er meer verrijkte (value-added)
Gl-producten zullen worden ontwikkeld. In het verlengde
hiervan is het nog de vraag of en in hoeverre dit de kwaliteit
van databestanden van de overheid zal beïnvloeden en of
dit beleid nadelige1 effecten heeft voor de verdere ontwikke
ling van de Natlionale Geo Informatie Infrastructuur
(NGII), omdat overheidsorganisaties wellicht beperkt wor
den in de onderlinge uitwisseling van hun geodata.
25
GEODESLA. i999-i
KEYWORDS
TREFWOORDEN
