Publiekrechtelijke Beperkingen
Vrijwillige registratie, maar niet vrijblijvend
land information, municipalities, practice keywords
vastgoedinformatie, gemeenten, praktijk trefwoorden
Voor burgers is de toegankelijkheid tot volledige
informatie over de door overheidsinstanties opgelegde
publiekrechtelijke beperkingen vaak zeer beperkt. In dit
kader is op 1 januari 1996 de Tijdelijke Regeling
Registratie Publiekrechtelijke Beperkingen in werking
getreden. Deze regeling is bedoeld om gemeenten
ervaringen te laten opdoen met het opzetten van een
Openbaar Register. In dit artikel worden de achter
gronden en organisatorische aspecten van deze
registratie binnen de gemeente 's-Hertogenbosch
behandeld.
Voor men overgaat tot de aankoop
van een onroerende zaak, zal men de
mogelij kheden en beperkingen van
het object moeten inventariseren. Op
een perceel zijn begunstigende en be
lastende besluiten van toepassing. Een
voorbeeld van een begunstigend be
sluit is een bouwvergunning. Daaren
tegen vormt een belastend besluit een
beperking voor het gebruik van de on
roerende zaak.
Belastende besluiten zijn publiek- of
privaatrechtelijk van aard [2]. Privaat
rechtelijke beperkingen worden in het
kader van een individueel belang aan
een rechtspersoon opgelegd en gere
gistreerd in de openbare registers van
het Kadaster. In dit verband moet on
der meer worden gedacht aan erf
dienstbaarheden. Vanuit het algemeen
belang neemt de overheid besluiten
die de nodige beperkingen opleggen
aan de individuele burger: publiek
rechtelijke beperkingen. De registratie
van publiekrechtelijke beperkingen,
die middels de wet- of regelgeving
door de overheid wordt opgelegd, is
momenteel niet wettelijk verplicht
ir. S. M. E. C.
Knispel,
technisch
medewerker bij
het team
Geo-Informatie
van het
Ingenieurs
bureau 's-Herto
genbosch.
voor alle publiekrechtelijke beperkingen. Vanuit de wet
wordt veelal de mogelijkheid geboden om na vaststelling
een en ander te publiceren in de openbare registers. Er wor
den daarbij geen restricties opgelegd aan de inschrijvings
termijn. Publiekrechtelijke beperkingen die op basis van
een wettelijke regeling kunnen worden ingeschreven of
gesignaleerd in de bpenbare registers, zijn inzichtelijk ge
maakt [1] (tabel 1).|
Om een juist en volledig beeld te verkrijgen van de op een
onroerende zaak rustende lasten, zal de burger bij alle op
leggende instanties 'moeten informeren naar de rechtstoe
stand. Opleggers van publiekrechtelijke beperkingen zijn
Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen. Afgezien
van het feit dat deze wijze van gegevensinwinning arbeids
intensief is, is de kwaliteit van de gegevens zeer divers. Dit
draagt niet bij aan de rechtszekerheid van de burger. Om de
rechtszekerheid bij transacties van onroerende zaken in
zichtelijker te maken, heeft: de Ravi in het begin van de
negentiger jaren vobrgesteld om alle publiekrechtelijke be
perkingen op te nejnen in de Administratieve Kadastrale
Registratie (AKR). |Na het opstarten van een pilotproject
hebben de VNG enihet Kadaster in 1996 een projectvoor
stel aangedragen, waarin de basis voor een wettelijke rege
ling werd vastgelegd [3]. In dit kader is de Tijdelijke Rege
ling Registratie Pubjiekrechtelijke Beperkingen in werking
Fig. 1.
Besluitvorming
in de gemeente
raad.
GEODESIA
1999-2
