Bra?
leid. Ten behoeve van de afstemming
zal ook de provincie vooraf duidelijk
de uitgangspunten moeten vaststellen.
De rijksoverheid deelt het ISV toe aan
de grotere steden en de provincies. Bij
de grotere steden heeft de provincie
een adviesfunctie, de overige gemeen
ten worden via de provincies toege
deeld. Maar of gemeenten nu recht
streeks of via de provincie subsidie
aanvragen, voor alle gemeenten geldt
dat toedeling plaatsvindt op basis van
de gemeentelijke investeringsvisies,
waarbij samenwerking tussen gemeen
ten wordt gestimuleerd.
Gemeentelijke investeringsstrategie
Veel gemeenten zullen niet alleen vanwege de rijksvoor
schriften bezig zijn met een investeringsstrategie en het
ontwikkelen van een gemeentelijke toekomstvisie. Zoiets
kan ook voortkomen uit de binnen de gemeente gevoelde
behoefte aan een toekomstvisie, uit een door de gemeente
onderkende noodzakelijke voorwaarde voor een goed be
stuur. Of uit een behoefte van de particuliere markt, die
wel zou willen investeren in de stad, echter op voorwaarde
dat duidelijk is welke richting het gemeentebestuur op wil.
Stadhuis: gemeen
telijke investering
als trekker voor de
binnenstad (Stad
huis Den Haag).
Als het in een stad slecht gaat, zijn stedelijke ingrepen en
investeringen nodig. Wanneer er sprake is van een slechte
en verouderde woningvoorraad, van economische achter
uitgang, grote werkloosheid of onveiligheid op straat, zal
een gemeentebestuur snel en met overtuiging ingrepen in
de stad voorbereiden. Maar niet alleen wanneer het slecht
gaat in een stad, ook als het goed gaat zijn stedelijke inves
teringen nodig. Is het niet voor verbetering, dan is het wel
voor het behoud van de kwaliteiten van de stad. Er moet
dus heel veel worden gedaan en er is heel veel geld voor
nodig [2].
Houtskoolschets
als onderdeel van
een toekomstvisie
visie op Haarlem).
Integrale
structuurvisie
Maassluis 2000+.
het ministerie van VROM is die inte-
graliteit minder interessant, daar wil
men een visie zien op die aspecten die
financieel verwerkt zitten in het ISV.
Voor een gemeente is het echter on
mogelijk om te negeren dat fietstun-
nels behalve met verkeersaspecten ook
met veiligheid op straat te maken heb
ben; of dat een winkelcentrum behalve
met de stadseconomie ook relaties
heeft met ouderenbeleid en hangjon
geren.
Even afgezien van een enkele gemeen
te waar men denkt dat het streven naar
een integrale toekomstvisie een wat
lastige hobby van ambtenaren is, lij
ken de meeste gemeentebestuurders
overtuigd van het nut. In de grootste
112
Stedelijke investeringen kunnen niet
lukraak worden gedaan; ze moeten ge
baseerd zijn op een toekomstvisie op
de stad. Die was altijd wel aanwezig in
de achterhoofden van de bestuurders
en topambtenaren, maar de trend om
deze visie op papier te zetten en in
prachtige fullcolour folders te versprei
den, heeft nu door de vereisten voor
het ISV een extra impuls gekregen.
Gemeenten geven er de voorkeur aan
om toekomstvisies integraal te ontwik
kelen. Integraal in die zin dat het niet
alleen gaat om 'de stenen', maar ook
om de mensen. Sommigen noemen
dit de 'hard-zacht-discussie'. Hoe klei
ner de gemeente hoe makkelijker de
communicatie tussen deze beleidster
reinen gaat, en hoe makkelijker zo'n
integrale visie tot stand komt. Voor
1999-3
GEODESIA
Investeren en communiceren
hu'u»'"""1
,...n
/juli"»"! Vim'
[,.111111'"$ jf"
iaassluis
