Bestuurlijke aandachtspunten
In bestuurlijke zin trekt een aantal landelijke beleidslijnen
en wettelijke kaders de aandacht. De rapportage van de
werkgroep 'Markt en Overheid' [6] vestigt de aandacht op
'markt-achtige activiteiten' van 'overheids-achtige instan
ties'. We hebben de indruk dat organisaties zoals de samen
werkingsverbanden voor de GBKN ook tot deze categorie
van organisaties behoren ('organisaties met een exclusieve
marktpositie' in de terminologie van 'Cohen'). Dit bete
kent naar onze mening dat je de GBKN als een basisvoor
ziening kunt beschouwen, een halfproduct, dat best ver
kocht mag worden mits je je aan een aantal spelregels
houdt. Als monopolist dien je je in het tariefbeleid 'netjes'
te gedragen. De Wet op de Economische Mededinging
schrijft dit overigens ook voor. 'Cohen' brengt wel met zich
mee dat je je terughoudend moet opstellen waar het gaat
om het genereren van toegevoegde waarde. De eigen be
hoefte is bepalend; wat daarboven uit stijgt, zou aan de
markt moeten worden overgelaten. Hierbij kan bijvoor
beeld worden gedacht aan uniformering boven een bepaald
niveau. Echter een gevaar dreigt: wat eerst nog geen eigen
behoefte is, kan in een verdere ontwikkelingsfase wel een
eigen behoefte worden.
Interessant is wat we mogen verwachten over beschikbaar
heid van overheidsinformatie in het verlengde van de nota
'Naar toegankelijkheid van overheidsinformatie' [7]. De
druk om basisgegevens, zoals de GBKN, laagdrempelig be
schikbaar te stellen wordt behoorlijk groot, al dan niet via
internet en tegen betrekkelijk geringe vergoedingen.
Concluderend lijkt er gezien de landelijke ideeën veel voor
te zeggen de GBKN als infrastructurele basisvoorziening te
benaderen. Een exacte houding dient hierin te worden be
paald. Hierbij dient aandacht te zijn voor verkoopcondi
ties, verrijking/doorverkoop en een transparante werkwijze
bij bijvoorbeeld de aanbesteding van werkzaamheden. Een
aparte problematiek is de bescherming van GBKN-data.
Hierbij spelen de Europese Richtlijn Bescherming Data
banken (1997) en de hieruit voortvloeiende Wet Bescher
ming Producenten Databanken (1998) een rol. In een on
langs door het LSV uitgebrachte rapportage [8] is een
advies opgenomen hoe hier op aan te sluiten met een ge
bruikslicentie voor de GBKN. Geadviseerd wordt om deze
standaardovereenkomst te gebruiken bij alle GBKN-leve-
ringen. De genoemde rapportage (inclusief de licentie digi-
Tabel 3.
Planning werk
groep Verkoop en
Distributie.
taal op diskette) kan men gratis opvra
gen bij het secretariaat van het LSV te
Apeldoorn, telefoon (055) 528 58 68.
Vooruitlopend op de werkgroep voor
het spoor Verkoop en Distributie is in
het najaar van 1998 reeds een 'ad hoe'
werkgroep van start gegaan. Deze
werkgroep richt zich op het komen tot
een praktische oplossing voor twee
concrete potentiële klanten. Een plan
ning van de resultaten in dit spoor
treft u aan in tabel 3.
Fig. 15.
Inrichtingsobjecten
gebouwen, onder
verdeeld in panden
als tussenstap naar
verblijfseenheden
(gemeente
's-Hertogenbosch).
Aan de slag!
Zoals reeds naar voren is gekomen, zal
uitvoering van het beleidsplan plaats
vinden via de inrichting van werkgroe
pen. In deze werkgroepen, voor elk
spoor één (dus in totaal drie), werkt
het LSV samen met de achterban aan
de gewenste ontwikkeling. Elke werk
groep bestaat uit een projectleider, een
projectmedewerker, een aantal leden
uit de regionale samenwerkingsver
banden en zelfregistrerende gemeen
ten, en eventueel ad hoe toegevoegde
deskundigen. De projectmedewerkers
worden tevens als beleidsmedewerkers
toegevoegd aan het secretariaat van het
LSV. Het uitvoeringsapparaat van het
LSV wordt hiermee verstevigd.
Ter verbetering van de informatie
voorziening zal het LSV vanaf 1999
regelmatig een Nieuwsbrief uitbren
gen. Ook zal via het spoor 'Verkoop
en Distributie' aandacht worden ge
schonken aan onder andere presenta
tie via internet. Verder zal op zowel
operationeel als op bestuurlijk niveau
een geregeld overleg worden ingesteld
tussen de regionale samenwerkings
verbanden, zelfregistrerende gemeen-
168
1999-4
GEODESIA
Fase
Voorbereiding
Definitie
Planuitvoering
Implementatie
Resultaten
Werkgroep
verkoop- en
distributie
Een inter
mediair en
informatie
Een centraal
virtueel distri
butieloket
Een vol
waardig
centraal ver
Inzicht in uit
gangspunten
en rand
voorwaarden
punt
Rapportage
werkgroep
Afspraken met
regionale sa
menwerkings
verbanden en
zelfregistreren
de gemeenten
koop- en
distributie
punt voor
bovenregio
nale klanten
Planning
1998
1999
2000
2001
Opzet werkgroeporganisatie
Informatie Communicatie
