Fig.l.
De Sint Jans
kathedraal te
's- Hertogen bosch.
GBKN. In deze Raamovereenkomst zijn de uitgangspun
ten voor verantwoordelijkheden en wijze van samenwer
king vastgelegd; met name de financiële verdeelsleutel is
bekend. De Raamovereenkomst werd
ondertekend door vertegenwoordigers
van de Vereniging van Nederlandse
Gemeenten, de VEWIN (Vereniging
van Waterleidingbedrijven), Energie-
NED (Vereniging van Energiebedrij
ven), PTT Telecom (thans KPN Tele
com) en het Kadaster. Later is ook de
Unie van Waterschappen toegetreden.
Het Landelijk Samenwerkingsverband
GBKN (kortweg LSV) is op 11 no
vember 1992 ontstaan door onder
tekening van deze overeenkomst. Doel
van het LSV volgens deze overeen
komst was het bevorderen en coördi
neren van samenwerking op regionaal
niveau met betrekking tot vervaardiging en bijhouding van
de GBKN. Afronding van de vervaardiging diende plaats te
vinden vóór het jaar 2002, met als achterliggend doel een
uniforme en actuele GBKN.
Fig. 2.
De Sint Jan vanuit
de lucht (gemeente
's-Hertogenbosch).
Het LSV bestaat uit een Stuurgroep waarin alle partijen
vertegenwoordigd zijn, en uit een secretariaat. De rechts
persoon achter het LSV wordt gevormd door een stichting,
waarin tevens het vermogen van het LSV is ondergebracht.
De Stuurgroep is tevens bestuur van de Stichting. In fig. 9
is het organisatieschema van het LSV opgenomen.
Fig. 3.
De Sint Jan op
een lijngerichte
GBKN (gemeente
's-Hertogen bosch).
Met de naderende voltooiing van de
GBKN-vervaardiging breekt een nieu
we periode aan, een periode gericht op
het creëren van een stabiele beheers-
situatie. Immers, van een optimale be-
heerssituatie is nog geen sprake; er zijn
nog veel verschillen en beperkingen in
uniformiteit, bijhouding, exploitatie
en distributie. Het LSV heeft daarom
haar 'missie' gewijzigd tot: Het schep
pen van de bestuurlijke, organisatorische
en technische randvoorwaarden, waar
door het toekomstig beheer van de
GBKN (bijhouding, exploitatie, distri
butie) ejficiënt en ejfectief kan worden
uitgevoerd'. De staatssecretaris van
VROM is akkoord gegaan met deze
nieuwe missie. Hij heelt inmiddels
ook zijn akkoord gegeven voor de aan
wending van de Stichtingsmiddelen
om deze nieuwe missie te verwezenlij
ken. Om een en ander verder vorm te
geven is besloten tot het opstellen van
een beleidsplan [1], Het LSV is hierin
ondersteund door K+V organisatie ad
viesbureau bv.
Vanwege signalen over een gebrek aan
communicatie heeft het LSV haar
uiterste best gedaan om reeds in een
vroeg stadium in contact te treden met
haar achterban. Gestart is met twintig
interviews met regionale samenwer
kingsverbanden en zelfregistrerende
gemeenten. Vervolgens zijn in een
drietal workshops, verspreid over het
land, de eerste ideeën besproken met
de achterban (fig. 10). In totaal heb
ben meer dan honderd deelnemers de
workshops bezocht. Tevens zijn aan
vullende gesprekken gehouden met
aanpalende organisaties zoals de Ravi,
OL2000 en de Nederlandse Vereni
ging voor Makelaars (als potentiële
klant). Op 22 januari 1999 is op be
stuurlijk niveau bij de achterban steun
gevonden voor het beleidsplan tijdens
een bijeenkomst in Nieuwegein.
Het is belangrijk even nader stil te
staan bij de achterliggende motieven
voor het beleidsplan. Immers, indien
deze worden gedeeld door de belang
hebbenden (zoals bleek tijdens de
workshops), vormt dit een eerste basis
voor draagvlak.
Sterke en zwakke kanten
Een sterk punt van de GBKN is dat de
kaart er is gekomen. Op typisch Hol
landse wijze, volgens het Poldermodel,
met veel samenwerking, overleg en
compromissen. De andere kant van de
medaille is dat door deze decentrale
vervaardigingswijze verschillen in spe
cificaties zijn ontstaan en de aanpak
van de bijhouding en de doorontwik
keling van het product variëren. Daar
naast vormen de kosten voor de bij-
1999-4
GEODESIA
Organisatie van het LSV
Wijziging missie LSV
Communicatie rond het
nieuwe beleid
Waarom een beleidsplan?
