Naar een Onafhankelijke
Quantity Surveyor
Een nieuw instrument voor de Rijkswaterstaat?
civil engineering, quantity surveying, applications
civiele techniek, hoeveelheidsverijekening, praktijk
Van de overheid mag worden verwacht dat zij belasting
geld doelmatig en rechtmatig besteedt. Dit geldt uiter
aard ook voor de aanleg en het onderhoud van de Rijks
infrastructuur. Met name ter borging van de recht
matigheid is destijds binnen de Uniforme Contract
Administratie (UCA) besloten om in geval van verreken
bare hoeveelheden binnen bestekken, een dubbele
gegevensstroom te hanteren. Dat wil zeggen dat zowel
de opdrachtgever als de aannemer dezelfde in- en uit
meting en een gelijkwaardige berekening uitvoeren om
te komen tot een (zelfde) resultaatverplichting.
De Algemene Rekenkamer kwant in een rapport van
enige tijd terug met gerede twijfels over de waterdicht
heid van deze methode, met name waar het de precisie
en betrouwbaarheid van de gegevens betreft. Daarop
volgde een initiatief van Rijkswaterstaat tot de ontwik
keling van het instrument Onafhankelijke Quantity
Surveyor bij de uitvoering van grond-, weg- en water
bouwwerken (GWW-werken).
Aanleg en onderhoud van infrastruc
tuur is vaak een zaak van miljoenen
contracten, waar dus volgens de vige
rende UCA-voorschriften een dubbele
gegevensstroom mee gepaard gaat, ge
volg van het zowel door de opdracht
gever als de opdrachtnemer vaststellen
van verrekenbare hoeveelheden. Mede
vanwege het moeten confronteren
(vergelijken) van de uitkomsten en het
sluiten van compromissen daarover
ontstaat aldus een ondoorzichtig pro
ces, waar met name de departementale
accountantsdienst moeilijk een label
van rechtmatige betaling aan kan han
gen.
groen licht geeft voolr de ontwikkeling van het instrument
Onafhankelijke Quantity Surveyor (OQS), met als voor
trekker de Meetkundige Dienst die als geodetisch specialist
binnen de Rijkswaterstaat meer inhoud kan geven aan de
genoemde aspectenvan precisie en betrouwbaarheid. Er
wordt een Stuurgrodp Quantity Surveying ingesteld, die als
opdracht meekrijgt een instrument te (laten) ontwikkelen
voor een efficiëntere beheersing van contracten in de
GWW-sector, met pame op het gebied van verrekenbare
hoeveelheden binnen de bestekken. Daarbij dient het ni
veau van rechtmatigheid minimaal gehandhaafd te blijven
in vergelijking tot dè huidige UCA-methode.
Om verzekerd te zijn van een breed draagvlak voor het te
ontwikkelen instrupient krijgt de Stuurgroep Quantity
Surveying een brede samenstelling. Zo zijn namens de
Rijkswaterstaat het hoofdkantoor met de afdelingen Markt
en Controller, de regionale directies en de Meetkundige
Dienst vertegenwojardigd. Van de aannemerij heeft de
Nederlandse Vereniging Van Wegen-
J bouwers (NVWB) zitting, en het Cen-
trum Regelgeving en Onderzoek in
GWW en Verkeerstechniek (CROW)
J neemt ook deel. Tenslotte heeft de
Accountantsdienst van Verkeer en
1 Waterstaat uiteraard een belangrijke
inbreng om de nieuwe voorschriften
en procedures te toetsen op rechtma
tigheid.
W. van de
Guchte, adviseur
Quantity
Surveying bij de
Meetkundige
Dienst van de
Rijkswaterstaat
te Delft.
Vernieuwing
Het is daarom dat het hoofdkantoor
van de Rijkswaterstaat eind 1997
Rol Meetkundige Dienst
Uitgangspunt is de! meerwaarde die de geodeet kan leveren
aan het verhogen yan het niveau van rechtmatigheid, het
geen inherent is aan de specialistische inzet van kennis en
kunde op het vlak jvan ruimtelijke vastlegging van terrein
veranderingen. Mits voorzien van de nodige borgingsele-
menten binnen de processen van meten, verwerken (inclu
sief berekenen) en jpresenteren staan de uitkomsten van de
geodeet niet ter discussie.
GEODESIA
1999-5
KEYWORDS
TREFWOORDEN
223
