EONIKO
KTHMATOAOriO
Huidige eigendomsregistratie
De belangrijkste eigendomsregistratie tot nu toe is Ypothi-
kofilakio. Dit is het registratie- en bewaringskantoor voor
hypotheken (zoals de naam reeds doet
vermoeden), koop- en allerhande an
dere contracten en claims. Dit kantoor
heeft een lijdende functie; men regi
streert slechts wat wordt aangeboden
en verstrekt afschriften van het geregi
streerde. Kaarten, bijna uitsluitend als
eilanden, zonder coördinaten en aanduiding van omliggen
de percelen (de eigenaren daarvan komen wel regelmatig in
de akten voor) worden tegenwoordig meer en meer bij de
akten gevoegd. De registratie is volledig handmatig.
Registraties van eigenaren en percelen in landhervormings
projecten, begonnen in de dertiger jaren en eindigend in de
Tweede Wereldoorlog, zijn nog steeds belangrijk. Echter,
door een niet nageleefd verbod op splitsing van percelen en
door gebrek aan geld is de bijhouding bepaald niet opti
maal. In een spreadsheet zijn eigenaren, verwijzing naar
percelen en het grondgebruik geregistreerd. De kaarten zijn
analoog, niet van al te beste kwaliteit en het zijn slechts
eilandkaarten. Een derde registratie zijn de gemeentelijke
uitbreidingsplannen. Gedeeltelijk zijn dit echte uitbrei
dingsplannen, voor een ander gedeelte consolidatie en lega
lisering van stadsuitbreidingen. Hiermee is men in 1994
gestart in Heraklion. Van deze gebieden bestaan kaarten en
een registratie van rechthebbenden. Dit bestand is digitaal,
maar de gemeente Heraklion heeft het tot nu toe alleen nog
maar op papier. Bovenstaande registraties vallen respec
tievelijk onder justitie, landbouw en de gemeente(n). Uit
wisseling van gegevens vindt bijna niet plaats.
Conflicten
Vooral oudere eigenaren staan nergens geregistreerd. Eén
van hen vertelde mij dat dit ook niet nodig is, want zijn
woord en geweer beschermen zijn eigendomsrechten. Het
zelfde geldt voor de meeste eigendommen van overheden
en legaten aan de Kerk. Grenzen zijn gebrekkig vastgelegd.
De inhoud van een notarieel contract, al dan niet geregi
streerd in Hipothikofilakio, is vaak niet eenduidig en wordt
soms ondergraven door andere contracten of eerdere regi
straties. Gebrekkige registratie van land en de rechten daar
op veroorzaken veel conflicten en dus bezorgt dat de recht
banken veel werk. Bij de lagere rechtbanken betreft dit zo'n
zeventig procent of meer van alle zaken.
Nationale landregistratie
Programmering
Men is gestart met pilotprojecten om ervaring op te doen
en op basis daarvan instructies op te stellen of bestaande
instructies te verfijnen, en vervolgens toe te passen in pro
jecten in de volgende fasen. In september 1999 zijn er twee
fasen, hier programma's genoemd, in uitvoering. De 65
projecten zijn over het hele land verspreid, betreffen zo'n
450 gemeenten met een oppervlak van 11.000 km2. In alle
Fig. 2.
Logo van
Ktimatológio
(Kadaster nv).
Fig. 3.
Griekenland met
alle prefecturen en
de projecten.
52 prefecturen (kantongerechten) is er
minstens één project in uitvoering
(fig. 3). De bedoeling is om ieder jaar
met een nieuwe fase te starten. Projec
ten in zo'n fase moeten synchroon lo
pen gezien wettelijke bepalingen. Dit
houdt in dat de begindatum voor de
aangifteperiode, bezwarenperiode en
dergelijke bij projecten in hetzelfde
programma gelijk is. De totale tijds
duur van een fase is minimaal twee
jaar en als gebruik wordt gemaakt van
maximale termijnen, zoals in de wet
genoemd, bijna drie jaar. Na 2006
verwacht Ktimatológio dat er vol
doende inkomsten worden gegene
reerd om zowel de bijhouding als de
projectkosten in de laatste vijf jaar zelf
te kunnen betalen. Of daarna de tarie
ven voor hun diensten naar beneden
gaan, is de vraag.
Volgens Ktimatológio zal de nationale
landregistratie een drastisch en direct
effect hebben op het functioneren van
de overheden en zal het de kwaliteit
van de dienstverlening belangrijk ver
beteren. Het meent zelf dat dit onder
andere:
de bepaling en vastlegging van rech
ten op onroerende zaken belangrijk
zal verbeteren;
zal leiden tot een meer rationele
planning op nationaal, regionaal en
lokaal niveau;
een belangrijke invloed zal hebben
op de herstructurering van stadsont
wikkeling;
<3
a
1999-"
GEODESIA
Effect
1
KPHTIKO II HA A POS
f-
478
