zal bijdragen tot de ontwikkeling
van een efficiënter agrarisch beleid;
de bureaucratie zal verminderen
door standaardisatie en versimpeling
van processen;
een bijdrage zal leveren tot een meer
objectieve waardering van land in
geheel Griekenland;
zal helpen in de ontwikkeling van
een meer rechtvaardig belastingsys
teem.
Dit zijn zeer ambitieuze doelstellingen.
Om een inzicht te krijgen hoe men dit
wil bereiken, beschrijf ik eerst wat tot
nu toe in Heraklion heeft plaatsgevon
den, vervolgens wat er nog moet gebeu
ren en plaats ik wat kanttekeningen.
Heraklion-project
Voor de stedelijke gebieden, zo'n 2400
ha zijn fotogrammetrische kaarten ver
vaardigd, schaal 1 1.000 (fig. 4). In de
landelijke gebieden (fig. 5), ruim 5000
ha, is volstaan met orthofotokaarten,
schaal 1 5.000, dit alles gebaseerd
op zwart-wit luchtfoto's gemaakt in
1997. De fotoschalen zijn 1 5.000 en
1 15.000. De landhervormings- en
uitbreidingsplankaarten (zie hiervoor)
zijn gescand en op de kaarten ingepast.
Omdat er in dit stadium nog geen dui
delijkheid bestaat over de eigendoms-
grenzen, worden er nog geen nieuwe
perceelnummers vastgesteld. Dit ge
beurt pas nadat de grenzen zijn vastge-
legd.
De wet op de landregistratie bepaalt
dat iedereen die een registreerbaar
recht heeft, een verklaring moet afge
ven met vermelding van zijn of haar
rechten (fig. 6). De registreerbare
rechten zijn niet alleen de zakelijke
rechten en hypotheken zoals wij die
kennen, maar ook:
bezitting van meer dan twintig jaar.
Dit zijn geen 'squatters' maar eige
naren zonder titel en bruidschatten
(mogelijk vóór 1968);
nalatenschappen aan de kerk, waar
voor tot nu toe geen notariële akte
en registratie nodig waren;
concessies voor delfstofwinning;
oude Turkse rechten;
lang lopende huren;
time-sharing;
beslagen en andere claims.
Fig. 4.
Luchtfoto van
Heraklion.
Fig. 5.
Landelijk gebied
in Heraklion.
Bij deze verklaring moeten de contrac
ten worden gevoegd, met het registra
tienummer van Ypothekofilakio of
ieder ander document dat een bewijs-
vermoeden kan opleveren. Bij bezit
ting in rurale gebieden is dit meestal
een verklaring van de lokale burge
meester. De aangifteperioden voor dit
project en de andere projecten die
in dezelfde fase zitten, zijn gestart op
5 april 1999 en eindigen zes maanden
later. Het niet of te laat doen van
aangifte kan worden bestraft met een
boete.
Het is de taak van het onderzoekend bureau, dit is de firma
die het werk uitvoert, om de aangiften te verwerken, te
controleren en te c nderzoeken. Onder verwerken valt niet
alleen het invoeren
maar ook het legge
rechten en de plaat
van de gegevens en de controle daarop,
en van de relatie tussen de verklaring van
.ds van dat recht op de vervaardigde kaar
ten. Bij twijfels over de juistheid van de grens zichtbaar op
de kaart en vooral indien die grens niet zichtbaar is, vindt
veldbezoek plaats. Dit is in de urbane gebieden in bijna alle
gevallen nodig. Vooral het onderzoeken van de gegevens is
tijdrovend. Antwoord moet worden gegeven op de vraag of
de aangever werkelijk de rechthebbende is. Tussen een dui
delijk ja en zeker niet (de aangever kan in dit geval een fik
se boete krijgen) ligt nog een heel scala aan mogelijkheden.
Bij een duidelijk ja wordt daarmee volstaan. Bij twijfel
wordt een kort rapport opgemaakt.
Uiteraard bestaat cje mogelijkheid om bezwaar aan te teke
nen tegen de registratie. Het onderzoekend bureau moet
dan een rapport en een concept-beslissing opmaken. Bij
administratieve fouten zal dit eenvoudig zijn. Bij afbake
ningsconflicten zul je met de eigenaren tot overeenstem-
Na verwerking van alle gegevens vindt
de publicatie plaats. Dit gebeurt op
twee manieren. Aan iedereen die aan
gifte heeft gedaan, worden de geregi
streerde gegevens toegestuurd. Zij
krijgen een stuk van de kaart waarop
hun eigendom staat (inmiddels voor
zien van een tijdelijk perceelnummer)
en een extract van de vastgelegde ad
ministratieve gegevens. Verder wor
den alle kaarten en lijsten met de ad
ministratieve gegevens gedurende
twee maanden ter visie gelegd in het
gemeentehuis en in het kantoor van
het onderzoekend bureau. Ktimatoló-
gio zorgt ervoor dat hieraan ruime bekendheid wordt gege
ven door advertenties in de krant, en spots op radio en tv.
Naar verwachting zal deze publicatie in het eerste kwartaal
2000 plaatsvinden.
GEODESIA
1999-ii
Kaartvervaardiging
Aangiften
Onderzoek
Bezwaar
479
Publicatie
