A
Informatie- en communicatietechnologie:
instrument in de waardebepaling
Opzetten van een informatiesysteem voor het monitoren
van landhervorming en landgebruik in Estland
cadastre, information and communication technology, valuation
kadaster, informatie en communicatietechnologie, waardebepaling
In Centraal-Europa wordt, met onder andere aanzien
lijke steun van de West-Europese belastingbetalers in de
vorm van EU PHARE-programma's, hard gewerkt aan
de overstap van de centraal geleide planeconomie naar
een vrije markteconomie. Binnen dit hele conglomeraat
aan ingrijpende hervormingen, waarbij, en daar mogen
de ogen beslist niet voor gesloten blijven, de zwakkeren
in de samenleving (ouderen, weduwen, ongeschoolden)
het minst lijken te profiteren, is landhervorming essen
tieel. Het eerste en belangrijkste doel van de landhervor
ming is om grote delen van het land over te dragen naar
particulier eigendom. In Estland worden daarbij de
rechten van de oorspronkelijke landeigenaren dan wel
hun nazaten gerespecteerd. Een tweede doel is om een
doelmatiger gebruik van de grond te bewerkstellingen.
Volgens moderne inzichten is een be
langrijke vooiwaarde voor de gezonde
economische ontwikkeling van een
land de aanwezigheid van een vrije
grondmarkt. Een eerste vereiste hier
voor is de beschikbaarheid van be
trouwbare informatie over eigendom,
gebruik en waarde van het binnen de
staatsgrenzen liggende onroerend
goed.
Binnen een EU PHARE-programma
is van september 1997 tot februari
1999 in Estland een project uitge
voerd onder de titel: Opzetten van een
informatiesysteem voor het monitoren
van landhervorming en landgebruik in
Estland. Het oogmerk van dit project
was om bij te dragen aan het ter be
schikking komen van betrouwbare on-
roerend-goedinformatie. De nadruk
lag vooral op het ontwerpen van ade
quate informatiesystemen om de ge
compliceerde gegevensstromen te
stroomlijnen, die nodig zijn voor een
dr. ir.
M. J. P. M.
hemmens,
universitair
docent GIS
Technologie,
TU Delft.
rechtvaardige waardebepaling. De omvang van het project
bedroeg meer dan twaalfhonderd mensdagen en omvatte
een budget van ruim een half miljoen gulden. De project
groep bestond, naast de auteur als projectleider, uit de
onderdirecteur van het Kadaster tevens hoofd van het taxa
tiebureau, vier lij-specialisten en een informaticadocent.
Daarnaast werd ter ondersteuning zowel technisch als
administratief personeel ingehuurd op tijdelijke basis.
Het Estlandse Kadaster
Het Kadaster vormt onderdeel van een grotere dienst: Riigi
Maa-amet (Rijks Gronddienst). Naast het houden van het
Kadaster is deze dienst belast met het coördineren van het
grondbeleid, het prganiseren en beheren van de waardebe
paling van onroerend goed, en het organiseren en uitvoeren
van geodetische werkzaamheden. Riigi Maa-amet bundelt
dus taken die in Nederland worden uitgevoerd door meer
dere instanties: h|t Kadaster, de Meetkundige Dienst van
de Rijkswaterstaat, de Topografische Dienst en de Waar-
Estland
De republiek Estland heeft een oppervlakte die 1,5 maal
zo groot is dan Nederland, er wonen 1,5 miljoen mensen,
waarvan ca. 30 in de hoofdstad Tallinn. De bevolkings
dichtheid is 34 inwoners per vierkante kilometer. Het land
is opgesplitst in 15 provincies en 254 gemeenten. Over zee
ligt Helsinki slecrts 85 km van Tallinn veiwijderd. Samen
met Letland en Litouwen vormt Estland de Baltische staten.
Deze aanduiding veronderstelt een eenheid, die er in werke
lijkheid niet is. Hun geschiedenis en cultuur zijn heel ver
schillend. Qua taal en cultuur zijn de Esten nauw verwant
aan de Finnen; de beide talen lijken op elkaar zoals het
Nederlands op het Duits lijkt. Estland, Letland en Litou
wen zijn in West Europa relatief onbekende landen en wor
den regelmatig qoor elkaar gehaald. De drie landen lopen
ongeveer van nobrd naar zuid. Wanneer men hun namen
alfabetisch-lexicografisch rangschikt, dan heeft men het ver
loop van noord naar zuid.
17
GEODESIA
2000-1
KEYWORDS
TREFWOORDEN
