A
K
Er is geen direct transport van gege
vens tussen de Openbare Registers en
het Kadaster.
Fig. 3.
Door Riigi Maa-
amet gewenste
gegevensstroom
vette pijlen) van
overdrachtsakten,
waarbij de schakel
van de gemeenten,
die als onhandig
wordt ervaren, is
verdwenen.
Fig. 4.
Efficiënte gegevens
stroom vette pij
len). Notarissen
verzorgen de akten,
zich baserend op
informatie af
komstig uit het
Kadaster. De akten
worden geregis
treerd in de Open
bare Registers,
terwijl de essentiële
gegevens in het
Kadaster worden
opgeslagen.
Overdrachtsakten en huurcontracten
vormen primaire bronnen. Daartoe
zijn koppelingen nodig met de Open
bare Registers en de onroerend-goed-
makelaars. Niet alle akte-informatie is
van belang voor het Kadaster. Daar
naast is informatie nodig, die niet in
de akten aanwezig is. Sommige van
deze gegevens zijn geheel of gedeelte
lijk bij de notarissen bekend, zoals de
Staat van de gebouwen alsmede de ver-
ivantschapsgraad tussen de partijen.
Deze laatste informatie is nodig om te
kunnen bepalen of de overdrachtsom
reëel is. Om dit type informatie via de
notarissen te verwerven, is binnen het project een trans
actiecertificaat ontworpen. Ook voor makelaars is een
dergelijk certificaat ontwikkeld. Door gebruik te maken
van internet kunnen notaris en makelaar de database van
achter hun bureau vullen. Toegang tot de database via
internet door onbevoegden wordt voorkomen door 'Fire-
wall'-technologie. Daarnaast is informatie nodig over het
landgebruik. In het gebouwenregister (Building Register)
wordt informatie verzameld over het type en de kwaliteit
van gebouwen. Daar deze gegevens de grondwaarde kun
nen beïnvloeden eii zeker ook nodig zijn wanneer men
overgaat naar een onroerend-goedbelastingstelsel, is hun
gebruik essentieel. In het bosregister (Forest Register)
wordt onder meer informatie bijgehouden over de produc
tiecapaciteit van bossen.
Slechts een beperkt deel van de gege
vens is in digitale bestanden opgesla
gen. Zo is 40 van de gegevens van
de naar schatting 600.000 gebouwen
in digitale vorm. Wil men gebruikma
ken van de andere gegevens, zal men
ze handmatig via het toetsenbord
moeten invoeren. Daarnaast zijn de
gegevens verre van compleet. Zo is
45% van de gebouwen niet geregis
treerd. Voorts zijn de ontsluitingssleutels vaak niet iden
tiek. Veelal wordt het adres gebruikt als sleutel. In de prak
tijk blijkt dat gebouwen in verschillende bestanden niet de
zelfde adressen hebben. De oorzaken van deze discrepantie
zijn onder andere dat straten verschillende namen dragen
in verschillende bestanden en gebouwen op straathoeken
meerduidige adressen kunnen hebben.
Informatiesystemen
Om de doelen te Verwezenlijken zijn twee systemen ont
wikkeld:
gemeentelijk waarderingssysteem (Municipality Infor
mation System: MIS);
waardebepalings- en overdrachtssysteem (Valuation and
Transaction Information Sytem: VTIS).
In het vervolg zullen we de twee systemen kort beschrijven.
MIS
De taxatie van de waarde van de afzonderlijke percelen
vindt plaats op gemeentelijk niveau. Om de perceelsgewijze
waardebepaling te ondersteunen is het MIS ontwikkeld.
Voorafgaand aan de ontwikkeling is een uitgebreid behoef
te-onderzoek uitgevoerd onder gemeenten. Vooral de klei-
Overeenkomstig de wet hebben ge-
meenten een voorkeursrecht. Wan
neer een eigenaar besluit grond te ver
kopen aan een derde, kan de gemeente
waarin de grond is gelegen, tot aan
schaf daarvan overgaan, wanneer zij
bereid is de bedongen prijs te betalen.
Om het voorkeursrecht uit te kunnen
oefenen, krijgt de betreffende gemeen
te een kopie van de notaris. Binnen
tien dagen moet de gemeente een ko
pie van de akte naar het betreffende
provinciale Kadasterkantoor sturen
voor registratie. Akten leggen dus een
lange weg af, voordat zij het Kadaster
bereiken. Er treden vertragingen op
van één tot twee maanden. Daarnaast
wordt ongeveer een kwart van de over
drachten niet gemeld door de nieuwe
rechthebbende bij de Openbare Regis
ters. Het gemeentelijke voorkeurs
recht wil men gaan afschaffen. De
schakel van de gemeente kan daarmee
worden verwijderd (fig. 3). Ons voor
stel om de gegevensstroom volgens het
driehoeksmodel (fig. 4) te laten verlo
pen, ondervond weliswaar sympathie,
maar werd toch van de hand gewezen.
In een land waar het gehele kadastrale
registratiesysteem nagenoeg van de
grond af moet worden opgebouwd,
heeft men andere zorgen aan het
hoofd.
Gegevensstromen
Voor de waardebepaling is een veel
heid aan feitelijke gegevens nodig over
het te taxeren object, zoals grondge
bruik, waarde in het economische ver
keer, huurwaarde, beperkingen, op
pervlakte, landbouwkundig produc
tiepotentieel en ligging. Deze gegevens
worden geregistreerd - lang niet altijd
op reguliere basis door een verschei
denheid aan overheidsinstanties. De
gecompliceerde gegevensstroom die
nodig is om de verspreide gegevens te
kunnen integreren, is schematisch
weergegeven in fig. 5.
recht wil men gaan afschaffen. De
schakel van de gemeente kan daarmee
worden verwijderd (fig. 3). Ons voor
stel om de gegevensstroom volgens het
driehoeksmodel (fig. 4) te laten verlo
pen, ondervond weliswaar sympathie,
maar werd toch van de hand gewezen.
In een land waar het gehele kadastrale
registratiesysteem nagenoeg van de
grond af moet worden opgebouwd,
heeft men andere zorgen aan het
19
GEODESIA
2000-1
Seller
Title Book
Cadastre
Seller
Notary
Cadastre
Title Book
