technologie. Voorts is zo goed moge
lijk gebruikgemaakt van commercieel
verkrijgbare softwarepakketten. Als
derde punt hebben we geanticipeerd
op de voortschrijdende computerise
ring van de samenleving en als gevolg
daarvan de toenemende beschikbaar
heid van overheids- en andere gege
vens in digitale vorm.
Informatiesystemen worden gebruikt
door mensen. Bij de binnen het pro
ject ontwikkelde systemen moeten de
gegevens vaak handmatig worden in
gevoerd. Voorts moet men in staat
worden gesteld om de gewenste infor
matie aan het systeem te onttrekken
op een eenvoudige, intuïtieve manier.
Daarom is veel aandacht besteed aan
de gebruikersvriendelijkheid van de
systemen en zijn de toekomstige ge
bruikers van begin af aan bij ontwerp
en bouw betrokken. Bovendien moe
ten degenen aan wie de informatie
wordt verstrekt, erop kunnen vertrou
wen dat de kwaliteit van de informatie
voldoet aan hoge normen. Betrouwba
re informatie is sterk afhankelijk van
de kwaliteit van de invoergegevens.
Daarom dienen fouten tijdens het in-
voerproces zoveel mogelijk te worden
voorkomen. De eerste en meest voor
de hand liggende oplossing hiertoe is
om niet meer gegevens in te voeren
dan strikt noodzakelijk is. Er is een
sterke neiging om klakkeloos alle be
schikbare gegevens in een database op
te slaan, zonder kritische afweging van
het nut ervan. Juist in verband met de
kwaliteit is gestreefd naar sterke afpa
ling van de in te voeren gegevens. Ook
is zeer veel aandacht besteed om de
volgorde van gegevensinvoer volgens
een natuurlijk werkproces te laten ver
lopen. Fouten gemaakt tijdens de in
voer worden ook gediagnostiseerd
Gezicht op
Tallinn,
de hoofdstad
van Estland.
door het systeem zelf. Hierbij wordt stelselmatig gebruikge
maakt van de correlatie tussen gegevens en het afbakenen
van realistische waarcjebereiken van invoerparameters.
Bij het opzetten vanl een kadastraal systeem is het voor de
transparantie en bijhouding belangrijk om de gegevens
structuur dusdanig cjp te zetten, dat de objecten (percelen)
strikt gescheiden wprden van de subjecten (de rechtheb
benden) (fig. 6). De relatie tussen beide dient te worden
aangegeven met eenj aparte relatietabel. Het heeft veel in
spanning gekost om belanghebbenden te overtuigen van de
noodzaak van deze sfructuur.
Succesvol resultaat
In januari en februari 1999 zijn zowel MIS als VTIS suc
cesvol getest. Voor vertegenwoordigers van een twintigtal
gemeenten zijn twëedaagse trainingscursussen verzorgd.
Tekortkomingen zijb gesignaleerd en merendeels opgelost.
Met VTIS is recentelijk een uitvoerige analyse van de on-
roerend-goedmarkt uitgevoerd voor heel het land over de
eerste helft 1999 en de resultaten zijn gepubliceerd in een
brochure. Het blijktt dat publieke organisaties, taxateurs,
analisten alsook het grote publiek (bij monde van de me
dia) vertrouwen hebben in de gepresenteerde cijfers. Door
de invoering van VTIS zijn de gegevensinwinning- en ver
werking aanzienlijk verbeterd.
Gelet op de veelheid aan problemen van zeer diverse aard,
zag het eerste halfjaar van het project er somber uit. Toch
stemt het uiteindelijke resultaat zeer tot tevredenheid. Uit
de opgedane ervarjngen kunnen enkele vuistregels voor
succesvolle afronding worden afgeleid:
ga uit van het beginsel dat elk probleem een unieke op
lossing vergt. He( wiel moet telkens opnieuw worden uit
gevonden;
maak gebruik var) de eeuwenoude didactische truc, waar
bij - ondanks allje sturing - mensen het gevoel krijgen
dat ze het zelf hebben uitgevonden;
de taak die moet; worden uitgevoerd, vindt plaats in een
maatschappelijke context. Probeer de cultuur te door
gronden en de historie te begrijpen. Neem daartoe ook
de moeite om enig begrip van de taal te verwerven;
not copying of but coping with.
Thuisland-syndroom
Dit laatste - not cdpying of but coping with - behoeft eni
ge uitleg. Consultants uit West-Europa maken vaak de fout
om de thuissituatie als mal te gebruiken om een Centraal-
Europees probleem op te lossen. Ik heb dit in eerdere
publicaties wel omschreven als het 'Thuisland Syndroom'.
Het is een vorm yan miskenning van de feitelijke proble
matiek. Centraal-Europese problemen kan men niet sim
pelweg oplossen djror het kopiëren van westerse systemen.
Ook is het oplossen in essentie geen technisch probleem.
De informatie- en communicatietechnologie bijvoorbeeld
is in Estland zeer goed ontwikkeld. Het is daarom een val
kuil om de situatie van je eigen land steeds als referentie te
nemen.
GEODESIA
2000-1
