GBKN anno 2000
VIJFENTWINTIG JAAR GBKN
De stand van zaken en het perspectief voor de toekomst
Huidige organisatorische situatie
GEODESIA
surveying, mapping, survey
landmeetkunde, kaartvervaardiging, overzicht
KEYWORDS
TREFWOORDEN
De Grootschalige Basiskaart van Nederland is bijna vol
tooid. Maar daarmee is het werk geenszins ten einde.
Integendeel. Het gaat nu om het creëren van een stabiele
beheersituatie. Om dat te bereiken zijn drie speerpunten
geformuleerd in het Beleidsplan GBKN 1998-2002:
uniforme bijhouding, uniformering van bestandsinhoud
en structuur, en inrichten van adequate verkoop- en
distributiemogelijkheden. In dit artikel wordt de
huidige stand van zaken belicht.
Met de naderende voltooiing van de
GBKN-vervaardiging breekt een nieu
we periode aan [3], een periode ge
richt op het creëren van een stabiele
beheersituatie. Van een optimale situ
atie is nog geen sprake; er zijn nog veel
verschillen in uniformiteit van de be
standen, bijhouding en wijze van ex
ploitatie en distributie.-
In 1998 heeft het bestuur van het Lan
delijk Samenwerkingsverband (LSV)
zich bezonnen op haar missie. In het
Beleidsplan 1998-2002 [1] is de mis
sie van het LSV als volgt vastgelegd:
"Het Landelijk Samenwerkingsver
band GBKN wil de bestuurlijk-orga
nisatorische en technische randvoor
waarden scheppen, waardoor het toe
komstig beheer van de GBKN (bij
houding, exploitatie en distributie)
efficiënt en effectief kan worden uit
gevoerd". Voor dit nieuwe beleid zijn
goede redenen: de GBKN is bijna
klaar; hierdoor verschuilt de aandacht
van het vervaardigen naar het goed be
heren van de bestanden. De vraagkant
van de markt verandert. Er ontstaan
meer grotere (boven-regionale) afne
mers met andere wensen. Ook veran
dert de aard van de vraag, doordat af
nemers behoefte hebben aan uniformering en 'intelligen
tere' (objectgerichte) toepassingen van de GBKN. Er zijn
of komen nieuwe technieken beschikbaar voor inwinning,
verwerking, raadpleging en verspreiding van data. Deze
leiden niet alleen tot nieuwe wensen van afnemers, maar
bieden tevens mogelijkheden om de kosten van het beheer
te verlagen. De centrale doelstelling van het beleid is: het
uitzetten van een wenselijke richting waarlangs de GBKN
zich kan ontwikkelen en waarmee een stabiele beheer
situatie in 2002 wordt bereikt.
De daadwerkelijke vervaardiging en bijhouding van de
GBKN gebeuren door achttien samenwerkingsverbanden
en ruim vijftig gemeenten (tot voor kort ook wel zelf-
registrerende gemeenten genoemd). De regionale samen
werkingsverbanden (RSV's) bestrijken in de regel het ge
bied van een complete provincie, en hebben zelf hun
samenstelling en juridische vorm bepaald. De keuze voor
een bepaalde juridische vorm hangt samen met verschillen
de overwegingen, onder andere de wijze waarop men de
auteursrechten wil regelen en de presentatie naar de markt.
Veelal zijn het publiek-private samenwerkingen, waarbij de
afspraken tot samenwerking zijn vastgelegd in een overeen
komst tussen private ondernemingen (nutsbedrijven) en
publiekrechtelijke organen (gemeenten, waterschappen en
Kadaster). Vier van de RSV's kennen momenteel als rechts
persoon de stichtingsvorm. De samenwerkingsverbanden
kennen in de regel een bestuur met daarin vertegenwoor
digers van de deelnemende organisaties die ook het geld
bijeen hebben gebracht voor financiering van de vervaar
diging. In opdracht van dit bestuur
wordt in de regel door een bestands-
beherende/ directievoerende organisa
tie de feitelijke uitvoering geregeld op
Samenwerkingsverband het gebied Van vervaardiging, bijhou-
ding, bestandsbeheer en distributie. In
de meeste provincies zijn hierover af
spraken gemaakt met de regionale
Kadastervestigingen, waarbij mede-
ir. L.M. Murre,
directeur-
secretaris van
het Landelijk
Samenwerkings
verband
GBKN.
327
