Gemeenten en de GBKN
In mijn functie van directeur-secre- met name op het gebied van GIS en
taris van het Landelijk Samenwer- geo-infonnatievoorziening. Dat is een
kingsverband GBKN heb ik veel con- rol die naar mijn mening ook veel
tacten met gemeenten. Ik ervaar daar- beter past bij dit soort afdelingen. Van
bij dat ze verschillende rollen/posities uit de kennis van de werkprocessen
in het GBKN-werk- binnen de gemeen-
veld innemen. ten is een advise-
rende rol over het
Allereerst is er de gebruik en de toe-
groep die al van Landelijk passing van geo-
oudsher in hun informatie en de
basiskaarten IS IV I wijze van infor-
voorzag en die V J II I matievoorziening
vanaf het begin een veel stabielere
van de vervaardi- basis om vanuit te
ging van de GBKN zelf dit product voor werken, dan een basis die uit het
eigen rekening en risico heeft vervaar- uitvoerende werk moet voortkomen,
digd. Dit is een groep van ongeveer Deze laatste is sterk afhankelijk van de
vijftig gemeenten. Deze groep werd in projecten (nieuwbouw, aanleg nieuwe
het verleden ook wel aangeduid met infrastructuur e.d.) die binnen een ge-
de term Zelf Registrerende Gemeenten meente spelen, en dus ook conjunc-
(ZRG). Dan is er een groep die een eigen tuurgevoelig. Ook politiek/bestuurlijk
landmeetkundige of geo-informatie af- is deze rol niet populair: dikwijls
deling heeft en die het uitvoerende wordt door bestuurders geredeneerd
werk in de bijhouding van de GBKN vanuit de filosofie om op het uitvoe-
voor zijn rekening neemt, in opdracht rende werk het vrijemarktprincipe los
van een Regionaal Samenwerkingsver- te laten (private marktwerking). Aan
band. Deze groep wordt ook de overheid wordt dan over-
wel aangeduid met de term Slljii gelaten om de directievoe-
Zelf Metende Gemeenten. rende of regiefunctie in te
De GBKN is in deze gemeen- nemen,
ten in samenwerking met
een aantal partijen vervaar- Bij een aantal grote gemeen-
digd en is dus gemeenschap- I ten heeft de geschetste ver-
pelijk eigendom. En als laat- andering in positie of rol
ste groep, de gemeenten die alleen de zich al voorgedaan. Toch zijn er tal van
rol van afnemer of gebruiker van de gemeenten die deze slag nog moeten
GBKN hebben. maken. Naar mijn idee krijgen deze
het de komende jaren moeilijk, met
Als ontwikkeling hierin zie ik dat het name omdat gekwalificeerd personeel
voor de gemeenten die zelf uitvoerend voor GIS en advisering moeizaam te
werk doen, steeds moeilijker wordt krijgen is. Juist vanuit het overheidsbe-
om de toets qua marktconformiteit te leid, zoals OL2000 en e-government,
doorstaan. De vergoedingen die name- worden aan het organiseren van de in-
lijk vanuit de deelnemers/samenwer- formatievoorziening de komende ja-
kingsverbanden worden betaald voor ren hoge eisen gesteld. Een prima uit-
de werkzaamheden, zijn afgestemd op gangspositie om zich als afdeling Geo-
de marktprijzen. Door de grote concur- Informatie hiermee te profileren,
rentie zijn de tarieven voor uitvoerend maar dan moet wel het juiste perso-
werk zeer scherp. Hierdoor ontstaat neel voorhanden zijn. Er zijn gelukkig
een verschuiving in karakter van de al tal van voorbeelden te vinden van
landmeetkundige of geo-informatie gemeenten die hun 'zaakjes' goed voor
afdelingen bij gemeenten van uitvoe- elkaar hebben. Mogelijk dat deze let-
rend naar adviserend of faciliterend, terlijk als voorbeeld kunnen dienen
"aiss
236 244
t/m itoi
238 246
voor hun collega's die nog niet zover
zijn. Het wiel hoeft per slot van reke
ning niet elke keer opnieuw te worden
uitgevonden.
Voor wat betreft het GBKN-werkveld is
het een goede ontwikkeling dat ook de
ZRG's bezig zijn om tot een vorm van
samenwerking te komen in het kader
van de verkoop en distributie van de
GBKN. Hierdoor zal het voor de
markt/afnemers op termijn eenvoudi
ger worden om op een centrale plaats
de GBKN af te nemen. Voor de gemeen
ten betekent dit dat zij zich kunnen
concentreren op hun taak van be
standsbeheerder en kwaliteitsbewa
ker, en dus ook hier uitvoerend werk
kunnen overlaten aan anderen.
GEODESIA 2001-1 1
