Besemer en Smit klaar voor
fusie Kadaster-TDN
Interview
Topografie wordt wettelijk
Het Kabinet heeft eind 2001 besloten dat het Kadaster
en de Topografische Dienst Nederland (TDN) per
1 januari 2003 gaan fuseren. Voor de redactie van
Geodesia een reden voor een dubbelinterview over de haal
baarheid daarvan. Een locatiekeus daarvoor was snel ge
maakt: bij het Kadaster in Apeldoorn.
Adri den Boer
en Ad van der
Meer,
redacteuren.
Sinds begin februari 2002 ligt het wetsontwerp dat deze
fusie mogelijk moet maken voor advies bij de Raad van
State. Mr. Jaap Besemer, voorzitter van de Raad van Bestuur
van het Kadaster: "Normaal gesproken is zo'n advies er drie
maanden na een aanvraag. Als VROM zijn best doet, ligt het
een maand later bij de Tweede Kamer". Het bewuste ont
werp zou dan medio juni 2002 openbaar kunnen worden.
Omdat het Kabinet inmiddels demissionair is geworden,
zullen politieke hot items worden aangehouden. Dit fusie-
voorstel is echter ruim voorbereid en politiek onomstreden,
en er is alle kans dat het voorstel kracht van wet krijgt en de
fusie per 1 januari 2003 rond is. Frits Smit, directeur van de
TDN, start in wat nu heet 'Jip-en Janneketaal': "1 januari
liggen het lint en de schaar klaar. Alle voorbereidingen voor
de reorganisatie zijn dan getroffen. Als we toch nog moeten
wachten, ligt het aan de eigen dynamiek van een wet-
Smit en Besemer
aan de praat.
gevingstraject. De wettelijke regeling
moet echter natuurlijk helemaal rond
zijn voor je het bedrijf loskoppelt van
Defensie".
We zijn als redacteuren benieuwd
naar de inhoud van het wetsontwerp,
al was het alleen maar vanwege het
nog vertrouwelijke karakter. Besemer:
"Ik kan het in twee zinnen samenvat
ten: de taken die de TDN thans uit
voert, worden bij wet opgedragen aan
het Kadaster. De Kadasterdoelstelling
laat niet toe dat wij ons nu met dit
soort topografie bezighouden". "Topo
grafie wordt nu in Nederland wel voor
het eerst een wettelijke taak", voegt
Smit eraan toe. Al mag niet worden
verwacht dat taken in een wet op pro
ductniveau worden omschreven. Voor
wie niet vertrouwd is met wetgevings
trajecten, lijkt het lang te duren. Er
wordt al jaren in media hap-snap over
de komende fusie geschreven. (De re
dactie van Geodesia had dit interview
al driejaar in de planning staan, maar
wachtte tot het wetsvoorstel in behan
deling kwam.) Smit: "Het duurt zo
lang vanwege de zorgvuldigheid waar
mee politici over zoiets willen be
slissen. Opties en consequenties zijn
bekeken. Een wetsvacuüm kan niet.
Dat zijn allemaal processen die tijd
vergen". "In dit geval praten er vele be
langhebbenden uit de publieke sector
mee en dat kost tijd", voegt Besemer
eraan toe.
Op onze vraag of er nog andere fusie-
lcandidaten waren, kan Besemer kort
zijn: "In de voorfase zijn andere pu
blieke sectordelen redelijk snel afge
vallen. Het bedrijfsleven was en is
alleen geïnteresseerd in toegevoegde
waarde-producten, maar verplichtin
gen inzake basisbestanden is niet hun
GEODESIA 2002-5
