Topografie is essentieel
voor gemeenten
Een visie op product en organisatie
Sinds vorig jaar hebben vijfentwintig Zuid-Hollandse
gemeenten zich verenigd in het overleg van Topo
grafie Producerende Gemeenten (TPG). Deze gemeen
ten hebben gemeen dat zij zelf de verantwoordelijkheid
hebben genomen voor de productie van topografische kaar
ten van het eigen grondgebied. Dat is uiteraard niet nieuw.
Vaak al ruim voordat er sprake was van enige landelijke
coördinatie op dit terrein, zo'n vijfentwintig jaar geleden,
werd er door veel grote(re) gemeenten al grootschalig kaart
materiaal vervaardigd. Onlangs heeft het TPG-overleg een
visie geformuleerd over het product Topografie' en de orga
nisatie die borg moet staan voor de ontwikkeling van dit
product. In dit discussieartikel wordt deze visie toegelicht.
li
De Topografie Producerende Gemeenten beschouwen het
als een gemeentelijke taak om voor de eigen bedrijfsvoe
ring te zorgen voor hoogwaardige grootschalige topografi
sche bestanden. Immers, de gemeente voert de regie over
haar eigen grondgebied. Zowel voor ontwerp, realisatie als
beheer van de ruimte is goed kaartmateriaal onontbeerlijk.
Daarnaast gaat de kaart een steeds belangrijker functie ver
vullen bij de dienstverlening aan de burger. De meeste TPG
maken deel uit van een intensief bebouwd stedelijk gebied,
met veel economische activiteiten. Voor de hierboven ge
noemde taken betekent dit dat aan de topografie andere
eisen worden gesteld dan in de meer landelijke gebieden.
Door de intensiteit van de leefomgeving zal bovendien
de inhoud verschillen van andere, minder drukke, ge
bieden.
Echter ook kleinere of meer landelijke gemeen
ten die op dit moment afnemer zijn van een
regionaal samenwerkingsverband, zullen
steeds meer belang krijgen bij hoogwaar
dige topografie. Daartegenover staat
dat de andere gebruikers - met name
de nutsbedrijven, maar in zekere zin
ook het Kadaster - waarschijnlijk veel
minder willen investeren in de verdere ont
wikkeling van de GBKN. Een aantal gebruikers heeft
reeds aangegeven liever afnemer van een gestandaar
diseerd basisproduct te willen worden. Een duidelijke stem
van de gemeenten is dan ook noodzakelijk om de groot
schalige topografie het product te laten worden dat ge
meenten nodig hebben. Dit verzekert de gemeenten van
topografie die toegesneden is op de eigen werkprocessen.
Door nu de krachten te bundelen kunnen de belangen van
de TPG beter worden behartigd ("Samen staan we sterker").
Fig. 1.
De Topografie-
piramide.
Momenteel zijn door het Landelijk Sa
menwerkingsverband GBKN al diverse
ontwikkelingen gestart, waarbij het
beter is dat de vijfentwintig TPG-ge-
meenten gezamenlijk standpunten in
nemen en zelf initiatieven ontplooien.
De onderwerpen die op dit moment
spelen, zijn de vorming van een lande
lijk verkooppunt voor de kaart en af
stemming van de topografische be
standen. Dit laatste om het uiteinde
lijke doel, een uniform landsdekkend
product, te bereiken. Het TPG-overleg
wil zich kritisch, maar constructief
opstellen en zal in ieder geval de be
langen van de gemeenten naar voren
blijven brengen.
Visie op het product:
de topografiepiramide
Heel Nederland is reeds bedekt met
grootschalige topografie, een mijlpaal
die vorig jaar is gevierd. Deze topogra
fie is echter nog lang niet in een vorm
beschikbaar die wenselijk wordt ge
vonden. Weliswaar geven de verschil
lende producten een aardige afbeel
ding van de werkelijkheid, maar nader
beschouwd blijken de bestanden niet
eenduidig te zijn samengesteld. Voor
wat betreft inhoud, kwaliteit, aanslui
ting en functionaliteit valt er nog veel
te verbeteren. Dit geldt voor de ver
schillende vormen die de GBKN heeft,
maar ook voor de verschillende topo-
grafieproducten van de TPG. Uitein
delijk gaat het erom in Nederland
landsdelckende, gestandaardi
seerde basistopografie te rea
liseren. Deze moet gericht
zijn op de wensen van de
afnemer en zal op een
efficiënte wijze aan
de gebruiker moe
ten worden aange
boden: de Authen
tieke Registratie Topo
grafie (AR-T). Gezien de ver
scheidenheid aan Nederlandse
topografieproducten is het utopisch
om te veronderstellen dat er ooit één
allesdekkend uniform basisbestand
zal komen, dat ook nog tegemoetkomt
aan alle wensen van de gebruikers. Een
model dat qua structuur inspeelt op
het gevarieerde wensenpakket en te
vens recht doet aan de verschillende
ing. E. Scheltes
en ir. E. Dolle,
namens de groep
van Topografie
Producerende
Gemeenten in
Zuid-Holland.
GEODESIA 2002-7/8
