Modulaire aanpak
Na vier jaar
Planmatig verkavelen
og
De Landinrichtingswet 1985 kent
naast de wettelijke herverkaveling ook
de mogelijkheid van vrijwillige kavel
ruil. Deze heeft de laatste jaren aan
populariteit gewonnen, immers je ont
loopt daarmee de stemmingsproce
dure met het risico van afstemmen. De
procedures zijn ook simpeler en kor
ter, en het is goedkoper. Toch heeft
deze procedure ook nadelen: het tot
stand brengen van een vrijwillig ruil
proces kost soms veel tijd. Eén enkele
belanghebbende kan lang dwarsliggen
om zijn zin te krijgen en de ruiling op
houden, of zich op het laatste moment
bedenken. Ook kunnen niet-agrarische
maatschappelijke doelstellingen veel
moeilijker worden gerealiseerd. Alleen
wie zijn vinger opsteekt, doet mee en
juist zij die de vinger ook zouden moe
ten opsteken doen het soms niet, waar
door niet-agrarische doelstellingen
minder kansen krijgen. De vrijwillige
kavelruil wordt dus enerzijds be
dreigd, maar is het anderzijds waard
een kans te krijgen. De directie Land
inrichting heeft daarin haar sporen al
verdiend.
Om de flexibiliteit van landinrich
tingsprojecten te vergroten is de me
thode van modulair werken bedacht.
Daarbij wordt eerst een raamplan ge
maakt, waarin de doelstellingen van
een project globaal worden beschre
ven. Na bestuurlijk akkoord bevinden
gaat men aan de slag via opzichzelf
staande modules van maximaal vier
jaar. Een module kan betrekking heb
ben op een deelgebied of op een onder
deel uit het plan, bijvoorbeeld cle aan
leg van wegen, de herverkaveling of de
kavelruil. Door steeds een module te
kiezen wordt de flexibiliteit van het
werk gediend. Per periode van vier jaar
wordt voor dat onderdeel geld vrijge
maakt.
Bij het traditionele werken wordt een
plan gemaakt, dat misschien pas over
twintig jaar is afgerond en dan veel
moeilijker kan worden aangepast aan
veranderde omstandigheden. Het is nu
ook mogelijk eerst een module kavel
ruil op te starten, maar als die vast
loopt over te stappen op een module
herverkaveling. Nadeel van het toepas
sen van twee procedures achter elkaar
is dat dit vertragend werkt. Je kunt ook
Stemmings
procedure in de
gevarenzone.
In de directie Landinrichting is in de vier jaar van haar be
staan het nodige veranderd, niet in het minst op het gebied
van de automatisering. Er zijn mooie systemen ontwikkeld
in een deel van het gebied met kavelruil beginnen en in een
ander deel de herverkavelingsprocedure uitvoeren, of nog
beter: start beide procedures tegelijk op, probeer eerst hoe
ver je met vrijwillige kavelruil kunt komen en stap binnen
de afgesproken tijd over op de herverkavelingsprocedure.
Presentatie van
een nieuw
toedelingsontwerp
in Maplnfo.
Om de voordelen van zowel de herverkaveling als het vrij
willige ruilen te combineren heeft het Kadaster het instru
ment planmatige kavelruil geïntroduceerd. Hierbij wordt
een kavelruil getoetst aan een vooraf gemaakt plan om te
bezien of de voorgestelde ruil wel een bijdrage levert aan de
gewenste brede maatschappelijke doelstellingen. Gaastra
ziet nog meer mogelijkheden hier
voor: "Als wij in een vroeger stadium
worden betrokken bij de voorbereidin
gen van landinrichtingsprojecten,
kunnen wij de beleidsmakers mate
riaal aanleveren op basis waarvan zij
meer gefundeerde keuzes kunnen
maken. In haalbaarheidsonderzoeken
kunnen resultaten van keuzemogelijk
heden zichtbaar worden gemaakt en
tegen elkaar worden afgewogen en ge
toetst op de gestelde doelen en voor
waarden (kosten, tijd, doelstelling).
Het in gebruik zijnde systeem Transfer
is daartoe optimaal geschikt en de er
varing van onze medewerkers hiermee
zou hierin een belangrijke rol kunnen
spelen en het proces van landinrich
ting ten goede komen".
GEODESIA 2002-9
