Kaartverbetering en data-integratie
bij de gemeente Hoogezand-Sappemeer
Reactie
Kaartvernieuwing
Geometrische kwaliteit van
de kadastrale kaart
Betekenis van de afbeelding
Met veel interesse heb ik in Geodesia 2002 no. 6 het
artikel gelezen van A. Kuijer van de gemeente
Hoogezand-Sappemeer over kaartverbetering. Het
gaf mij een goed beeld van wat er binnen een gemeente
speelt en waar kadastrale data van belang zijn. En dan met
name de kadastrale kaart. Ook de ontwikkeling die leidt
naar Overheidsloket 2000 is niet anders dan die het Kadaster
voorziet. Lezing van het artikel geeft mij aanleiding tot en
kele reacties. Deze had ik direct met de auteur kunnen kort
sluiten, maar gezien het meer algemene karakter lijkt het
mij goed om dat via Geodesia te doen. Er wordt namelijk een
aantal uitspraken gedaan, die naar mijn mening niet hele
maal correct zijn. Deze zouden bij anderen kunnen leiden
tot misverstanden. Laat ik beginnen met het beleid dat het
Kadaster als uitgangspunt hanteert bij de kaartverbetering.
Alweer enkele jaren geleden is het Kadaster begonnen met
de kaartvernieuwing. Deze bestaat uit drie stappen, name
lijk kaartconversie, kaartverbetering en aanvullen van ex
tra gegevens. De eerste stap is overal uitgevoerd. Deze hield
in een digitalisering van alle analoge kadastrale bladen.
Daarbij moesten alle bladen in eenzelfde referentiestelsel
worden ingepast. Uiteraard is hiervoor het Rijksdriehoeks-
stelsel gekozen.
De kaartverbetering bestaat uit de afstemming op de GBKN.
De gebouwen die voorkomen in de GBKN, worden hierbij
als uitgangspunt genomen. Deze worden met exact de
zelfde coördinaten overgenomen in de digitale kadastrale
kaart. Grenzen worden bij voorkeur vastgelegd aan harde
topografie. Bij de kaartverbetering handhaven we de rela
tieve precisie tussen grens en gebouw, waardoor de kadas
trale grens soms een verschuiving zal ondergaan. Dat bete
kent voor het eindresultaat dat de relatieve ligging tussen
grenzen en harde topografie niet wordt aangetast. Voor
externe gebruikers betekent het dat, als men een GBKN en
een kadastrale kaart gaat combineren, deze passen via de
gebouwen. Er zullen dan geen foutieve interpretaties wor
den gedaan op basis van het plaatje dat dan ontstaat.
De derde stap is de vernieuwing in het aanvullen van se
mantische informatie. Hiertoe worden de huisnummers
gerekend, die meekomen uit de GBKN, en namen van
wegen en waterlopen.
De kaartvernieuwing is volgens planning gereed op 31 de
cember 2003. Dan is landelijk de digitale kadastrale kaart
afgestemd op de norm-GBKN, zoals die overal voorhanden
is. Daar waar geen norm-GBKN is, zal dus de vernieuwing
ook niet per genoemde datum plaatsvinden.
Klaas van der
Hoek,
beleids
medewerker
concernstaf Vast
goedinformatie
en Geodesie,
Kadaster
Apeldoorn.
Tijdens deze digitaliseringsslag is in
het algemeen de geometrische kwali
teit van de kadastrale bladen niet ver
slechterd. In een enkel geval is met
name bij zogenaamde niet-hermeten
bladen door het aan elkaar rekenen
van de verschillende bijbladen de kwa
liteit iets verslechterd. Bij dit aan el
kaar rekenen van de bladgrenzen werd
soms de relatieve precisie iets geweld
aangedaan.
Voor de kadastrale kaart geldt een rela
tieve nauwkeurigheid van 20/2 cm
voor goed identificeerbare objecten
in bebouwd en stedelijk gebied, het
oorspronkelijk l:1000-gebied, en van
40/2 cm in landelijk gebied, oorspron
kelijk 1:2000 en 1:2500. Afstanden
meten in de kadastrale kaart kan om
deze reden dus niet op centimeter-
niveau. De kadastrale kaart geeft aan
waar percelen liggen. Voor de exacte
ligging van grenzen moet men in het
reconstructie-archief zijn.
Er mag geen maatvoering uit de digita
le kaart worden afgeleid of berekend.
Het blijft een kaart en niets anders.
Daarbij is er nog een reden waarom er
slechts sprake is van een 'plaatje', en er
geen maten uit het bestand mogen
worden afgeleid. In het afstemmings
proces wordt afgestemd op de afbeel
ding van een topografisch element uit
het GBKN-bestand. Als beide afbeeldin
gen binnen de zogenaamde tolerantie
van de betreffende topografie vallen,
worden voor de afbeelding van de ka
dastrale grens dezelfde coördinaten
gebruikt als bij de GBKN. Maar het is
helemaal niet gezegd dat topografie
en grens samenvallen. Wil men hele
maal correct gaan identificeren, dan
zal de kadastrale grens van mogelijk
wel honderd jaar oud in het terrein
moeten worden uitgezet en moeten
GEODESIA 2002-9
