Een wettelijke basis
voor de afdeling
geo-informatie!
Wetsvoorstel 'Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingei
Met de kenbaarheid van de publiekrechtelijke
beperkingen is het in Nederland droevig gesteld.
Tot deze conclusie kwamen De Haan en Polak al in
1975 [1]. Na de invoering van een tijdelijke regeling
in 1996 is het huidige voorstel van wet inhoudende
regels ter vergroting van de kenbaarheid van
publiekrechtelijke beperkingen (Wet kenbaarheid
publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken) in
februari 2002 aan de Twee Kamer aangeboden [2].
Het wetsvoorstel is door de Tweede Kamer
aangenomen en ligt nu bij de Eerste Kamer.
Publiekrechtelijke beperkingen
kunnen ingrijpende gevolgen
hebben. De gevolgen bestaan uit
het beperken van eigenaren, huurders
en kopers van een onroerende zaak. De
publiekrechtelijke beperkingen heb
ben niet alleen gevolgen voor burgers
en bedrijven, ook overheden zelf on
dervinden daar de gevolgen van. Op dit
moment is er geen register waar een
raadpleger alle publiekrechtelijke be
perkingen kan inzien. De publiekrech
telijke beperkingen zijn verspreid over
verschillende openbare lichamen zoals
Rijk, provincies, waterschappen en ge
meenten. Bovendien zijn binnen een
openbaar lichaam de publiekrechtelij
ke beperkingen verspreid over verschil
lende afdelingen. Voor raadplegers
zijn de publiekrechtelijke beperkingen dus bijna niet toe
gankelijk. Het is echter van wezenlijk belang dat iedereen
kennis kan nemen van alle publiekrechtelijke beperkingen.
In het kader op p. 318 en 319 is een lijst van beperkingen-
besluiten weergegeven. Deze zijn overgenomen uit de 'Voor
lopige en indicatieve lijst van publiekrechtelijke beperkin
gen', behorende bij het wetsvoorstel.
Doelstelling wetsvoorstel
Het wetsvoorstel schetst de beoogde
eindsituatie als volgt: "De registratie
die in dit wetsvoorstel is opgenomen
leidt ertoe dat bij de verschillende
overheidsorganen de registers met
beperkingenbesluiten, daarop betrek
king hebbende beslissingen in admini
stratief beroep of rechterlijke uitspra
ken en vervallenverklaringen alsmede
de bijbehorende registraties op orde
gebracht en actueel gehouden worden
en dat uiteindelijk de bijbehorende re
gistraties in samenhang te zien zijn,
zodat de burger op één plaats of via het
beeldscherm kan zien welke publiek
rechtelijke beperkingen er op de on
roerende zaak rusten, waar hij of zij in
geïnteresseerd is" [3], Om aan de be
oogde eindsituatie te voldoen worden
drie doelstellingen geformuleerd:
vergroten van de rechtszekerheid:
toegankelijk maken van overheids
informatie:
bevorderen van publiekrechtelijke
taken.
Het eerste doel is het vergroten van de
rechtszekerheid. Het is voor de rechts
zekerheid van belang dat er een com
plete en actuele lijst van publiekrech
telijke beperkingen beschikbaar komt.
Het registratiestelsel moet een zo vol
ledig en actueel mogelijk beeld geven
van de publiekrechtelijke beperkingen
op onroerende zaken. Een raadpleger
van het registratiestelsel kan op basis
van de beschikbare gegevens een afge
wogen beslissing nemen.
Het tweede doel is het toegankelijk
maken van overheidsinformatie. In de
huidige situatie zijn de gegevens over
publiekrechtelijke beperkingen ver
spreid over een aantal openbare licha
men. Binnen bijvoorbeeld een gemeen
te bereiden verschillende afdelingen
de publiekrechtelijke beperkingen
voor. Het gevolg is dat binnen één or
ganisatie meestal niet in één oogop
slag inzicht kan worden verkregen
over de actuele publiekrechtelijke be
perkingen. Met het wetsvoorstel wor
den de gegevens over publiekrechte
lijke beperkingen beter gestroomlijnd
mr. ing. M.
van Vliet,
hoofd afdeling
Vastgoed en
Landmeten,
gemeente
Schijndel.
Voor het artikel
heeft de scriptie
'Wet kenbaarheid
publiekrechtelij ke
beperkingen onroe
rende zaken'van de
auteur centraal
gestaan. Met deze
scriptie is hij op
17 mei 2002 in de
studierichting
Staats- en Bestuurs
recht aan de Katho
lieke Universiteit
Brabant afgestu
deerd.
Rechtszekerheid
Toegankelijkheid overheidsinformatie
GEODESIA 2002-9
