Systematiek wetsvoorstel
ONROERENDE ZAKEN'
en toegankelijker gemaakt, zodat bur
gers, bedrijven en overheden op één
plaats informatie kunnen krijgen over
publiekrechtelijke beperkingen.
Voorbeeld publiekrechtelijke beperking:
voorkeursrecht
In een bepaalde gemeente ligt een stuk weiland (onroe
rende zaak) naast een industrieterrein. De gemeente is
voornemens om het bestaande industrieterrein uit te
breiden. Het weiland is geen eigendom van de gemeente,
en daarom vestigt de gemeenteraad een voorkeursrecht.
Het gevolg is dat de eigenaar van het weiland wordt
beperkt door het voorkeursrecht, omdat hij niet vrij is
om het weiland aan een willekeurige koper te verkopen.
Hij is namelijk verplicht om dit als eerste aan de ge
meente te koop aan te bieden.
Bevorderen publiekrechtelijke taken
De derde en laatste doelstelling is het
bevorderen van een goede vervulling
van de publiekrechtelijke taken. Over
heden hebben de verantwoordelijk
heid om burgers en bedrijven goed te
informeren en de informatiehuishou
ding op orde te hebben. Door het wets
voorstel wordt de informatie over pu
bliekrechtelijke beperkingen centraal
geregistreerd. De overheden kunnen
daardoor zelf snel over de gewenste in- Aanwijzing tot
formatie beschikken. Voordelen kun- gemeentelijk
nen worden behaald bij het maken van monument moet
beleid, het handhaven van de publiek- toegankelijk worden
rechtelijke beperkingen en het uitwis- gemaakt.
selen van informatie tussen overheden
onderling.
mzage;
aansprakelijkheid.
Wat moet worden geregistreerd?
Centraal in het wetsvoorstel staat het beperkingenbesluit.
Het openbaar lichaam heeft de plicht om het beperkingen-
besluit in het register in te schrijven. Naast de beperkingen-
besluiten moeten de rechterlijke uitspraken en de beslissin
gen in administratief beroep die het gevolg zijn van een
beperkingenbesluit, worden geregistreerd. Tot slot worden
verklaringen geregistreerd, waaruit blijkt dat een beperkin
genbesluit is komen te vervallen (vervallen-verklaring ge
noemd)
Beperkingenbesluit
De beperkingenbesluiten dienen volgens het wetsvoorstel
aan bepaalde vereisten te voldoen. Een beperkingenbesluit
dient een schriftelijke publiekrechtelijke rechtshandeling
te zijn, waaruit een publiekrechtelijke beperking voort
vloeit dan wel waarbij een publiekrechtelijke beperking
wordt gewijzigd of komt te vervallen. Wanneer een beper
kingenbesluit aan de genoemde vereisten voldoet, hoeft het
nog niet te worden geregistreerd. Een beperkingenbesluit
komt pas voor registratie in aanmerking wanneer het in
een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) is genoemd.
Een AMvB is een document dat door een Koninklijk Besluit
(KB) wordt vastgesteld. Behoudens een AMvB kunnen beper
kingenbesluiten ook bij een ministeriële regeling worden
aangewezen. Hierbij worden beperkingenbesluiten aange
wezen, die voortvloeien uit een verordening van een ge
meente, provincie of waterschap.
Fasering
Nadat de wet is ingevoerd, komen niet direct alle publiek
rechtelijke beperkingen voor registratie in aanmerking.
Hierbij moet onder andere worden gedacht aan publiek-
In het wetsvoorstel 'Wet kenbaarheid
publiekrechtelijke beperkingen onroe
rende zaken' wordt de registratie van
de publiekrechtelijke beperkingen ge
regeld. Het wetsvoorstel vormt een
raamwet met de hoofdlijnen van het
registratiestelsel en een registratieme
thodiek. Naast het wetsvoorstel volgt
er een nadere uitwerking van het re
gistratiestelsel aan de hand van pilot-
projecten bij gemeenten. In het wets
voorstel wordt onder andere bepaald:
wat moet worden geregistreerd:
registratie van publiekrechtelijke
beperkingen;
houden en bijhouden van publiek
rechtelijke beperkingen;
GEODESIA 2002-9
