Techneuten
Afrondend
De discussie rond markt en overheid lijkt niet te hoeven
leiden tot 'exit grondbedrijf. Publieke uitvoering blijft een
reële optie. Maar betekent dat ook - in de woorden van de
WRR - dat de publieke belangen rond de grondmarkt vol
doende geborgd kunnen worden?
Door de ontwikkelingen op de grondmarkt, van een de
facto gereserveerde markt naar een deels open markt, zijn
er bedreigingen voor die publieke belangen, zoals 'cherry
picking' door marktpartijen, het onvoldoende rekening
houden met externe effecten en het in gedrang komen van
ruimteclaims voor bepaalde zwakkere functies. Als een
marktpartij een grondpositie heeft ingenomen en de rol
van de gemeente beperkt is tot faciliterend grondbeleid,
kent het instrumentarium tekortkomingen om deze pu
blieke belangen te borgen. Zo is bovenplanse verevening
niet af te dwingen. Ook de wisselwerking tussen program
ma en uitvoering maakt het moeilijk met faciliterend
grondbeleid de publieke belangen veilig te stellen. De Nota
Grondbeleid vraagt expliciet aandacht voor deze andere
kant van het debat over overheid en markt: de mogelijk
heid met grondbeleid publieke doelen te kunnen bereiken.
De concrete voorstellen uit de Nota Grondbeleid blijven
echter nog achter. In zoverre is het laatste woord zeker
nog niet gezegd over de rol van de overheid op de grond
markt.
Literatuur
[1] Vijfde Nota over de Ruimtelijke Ordening 'Ruimte
maken, Ruimte delen', aangeboden aan de Tweede
Kamer op 10 januari 2001, TK 2000-2001, 27 578, no. 1.
[2] Commissie-Cohen, Markten overheid, eindrapport. Project
Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteit.
Ministerie van Economische zaken, Den Haag 1997.
[3] Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid,
Het borgen van publiek belang. 2000.
[4] Blitz, E., Grondbedrijf: speeltje of spelbepaler. De stad: de
spelers, de meters, de stuurders. Boek naar aanleiding
van het afscheid van Paul van Schilfgaarde als hoog
leraar planologische Geodesie. Elsevier bedrijfs
informatie 1998.
[5] Wolff, H. de, Vereveningsmechanismen. Planologische
Discussie Bijdragen 1992. Stichting Planologische
Discussiedagen, DUM, Delft.
[6] Wolff, H. de, De regiefunctie bij de ontwikkeling van bouw
locaties. Rooilijn 31 no. 2, p. 69-75,1998.
[7] Tweede Kamer, vergaderjaar 2001-2002, 28 050, no. 2,
Regels omtrent marktactiviteiten van overheidsorganisaties
en omtrent ondernemingen die van overheidswege over een
bijzondere positie beschikken (Wet markt en overheid).
13 oktober 2001.
[8] Tweede Kamer, vergaderjaar 2001-2002, 28 050, no. 4,
Verslag van de vaste commissie voor Economische Zaken.
28 februari 2002.
[9] Ministerie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieu
beheer, Op grond van nieuw beleid -
Nota Grondbeleid. Den Haag 2001.
Summary
The municipal land development agency
and the discourse on the balance between
government and market
In the Netherlands, municipalities tradi
tionally are the most important players on
the land market. Nowadays, this role is
under debate. Relevant is the general recon
sideration of the balance between govern
ment organisations and private enterprise.
In this article several outcomes of this recon
sideration are described, and possible conse
quences for the municipal role on the land
market are discussed. The article concludes
that recently proposed legislation will not
threaten this role. However, it is possible
that because of the debate a necessary re
inforcement of municipal powers for safe
guarding the public interest in land deve
lopment will fall short.
land management, municipality,
background
grondbeleid, gemeenten,
achtergrondinformatie
(Uit:
NRC-Handelsblad,
28 augustus, 2002
KEYWORDS
TREFWOORDEN
Ook de bouwbedrijven halen van al
les uit de kast om personeel te krij
gen. Wegens grote infrastructurele
projecten als de Betuwelijn en de HSL
zitten zij te springen om personeel.
Daarom heeft de SB W, opleidingsinsti
tuut voor de infrastructuur, de wer
vingscampagne Go Infra! opgezet voor
de lagere- en middeibarcschooljeugd.
Met hun Inframobiel - een vrachtwa
gen die verbouwd is tot een speels com
puterlokaal - grazen de wegenbou
wers de basisscholen af. Tijdens de Go
Infra Spellendagen, gehouden op het
grote opleidingsterrcin van de SBW in
Harderwijk, mag de schooljeugd strij
den om de Go Infra Prijs. Ze krijgen
een geel T-shirt en een petje, om ver
volgens gezellig een straatje te leggen,
een muurtje te metselen of een gebouw
op te meten.
Maar een campagne zonder internet
is verloren moeite. Daarom heeft de
SBW een website opgezet met als kern
woord: leuk. Een stripfiguur met blitse
zonnebril zit losjes op een graafmachi
ne en heeft duidelijk de tijd van zijn le
ven. De boodschap: wegenbouwen is
leuk, tunnels bouwen is leuk. Op de
website staan ook een paar 'leuke
links'. Die blijken te verwijzen naar
gortdroge sites over de nieuwe snelweg
A5, geodesie (landmeetkunde) en het
'Deltaplan rivieren'. Ook het 'opleu
ken' van de bouwsector heeft zo zijn
grenzen.
GEODESIA 2002-10
