Ontwerp Basis Registratie Adressen
Gezien de bewezen uitvoerbaarheid ervan bij andere regi
straties (zoals de kadastrale registratie) is bij het ontwerp
van een Basis Registratie Adressen (BRA) gekozen voor een
tweedeling naar een (authentieke) adressenregistratie en
een adressenregister. Deze administratiemethodiek gaat
uit van het principe dat rechtsfeiten
(neergelegd in brondocumenten) in
een register worden opgenomen en
dat de van belang zijnde gegevens uit
deze besluiten worden verwerkt in een
registratie met actuele gegevens. Bij de
BRA gaat het om adresgegevens. Een
adres wordt daarbij gedefinieerd als
'een uit een combinatie van naam
openbare ruimte en nummeraandui
ding bestaande benaming, die door
het bevoegde gemeentebestuur is toe
gekend aan een als zodanig aangewe
zen adresseerbaar object'.
In het stelsel van authentieke registra
ties bevat een BRA uitsluitend officieel
als zodanig aangewezen adressen. Op
grond van art. 108 Gemeentewet komt
deze bevoegdheid toe aan gemeenten.
In de BRA kunnen dan ook uitsluitend adressen worden op
genomen, die door de gemeente in een besluit als zodanig
zijn benoemd. Dit betekent dat gedeelten van de openbare
ruimte die door anderen zijn benoemd (zoals viaducten en
verkeerspleinen door Rijkswaterstaat) of in de volksmond
een bepaalde benaming kennen, in principe niet in aan
merking komen voor opname in de adressenregistratie.
Adressenregister
De verschillende besluiten die een rol spelen bij het au
thentiek onderbouwen van gegevens in de BRA, worden op
genomen in het adressenregister. Het adressenregister is
een verzameling volgtijdelijk verwerkte authentieke docu
menten, al dan niet in geautomatiseerde vorm, waarin
rechtsfeiten en andere relevante feiten zijn neergelegd, die
ten grondslag liggen aan in de BRA opgenomen gegevens.
De in te schrijven documenten worden op een systemati
sche en eenduidig toegankelijke wijze opgenomen in het
adressenregister.
Inschrijving van een document in het adressenregister
vindt plaats met het in bewaring nemen van het document.
Dit document dient vervolgens binnen vier werkdagen in
het adressenregister te worden opgenomen en te worden
verwerkt in de BRA. Het van kracht worden van ingeschre
ven feiten wordt niet gekoppeld aan het moment van het in
bewaring nemen van het document, omdat dit een te grote
inbreuk zou betekenen op de procedures ten aanzien van
het besluit dat wordt ingeschreven. Mede daarom is ook
niet de volgorde van inschrijving, maar de datum waarop
een besluit is genomen of een document is opgesteld, bepa
lend voor de rangorde van feiten. Een ingeschreven docu
ment mag niet meer uit het register worden verwijderd,
maar kan slechts door het inschrijven van een nieuw docu
ment (zonder terugwerkende kracht)
worden herroepen, gewijzigd, inge
trokken of verbeterd. Indien verwijde
ring wel zou worden toegestaan, zou
niet langer voor de authenticiteit van
in de registratie opgenomen gegevens
kunnen worden ingestaan.
Toekenning adressen
2
O
De werking van
de Basis Registratie
Adressen.
Voor inschrijving komen diverse be
sluiten en documenten in aanmer
king. De belangrijkste hiervan zijn
gemeentelijke besluiten waarin
openbare ruimten worden be
noemd (straatnaambesluiten);
gemeentelijke besluiten tot het wij
zigen of intrekken van de naam van
een openbare ruimte;
gemeentelijke besluiten waarin een
nummeraanduiding wordt toege
kend (huisnummerbesluiten);
gemeentelijke besluiten tot het wij
zigen van een nummeraanduiding
of de begrenzing van het geadres
seerde object;
gemeentelijke besluiten tot het in
trekken van een nummeraandui
ding;
besluiten van de gemeenteraad tot
het vaststellen van de gemeente
naam;
gemeentelijke besluiten tot het
vaststellen van de benaming en de
begrenzing van woonplaatsen;
documenten waarin ambtshalve
correcties zijn opgenomen.
Aan de verschillende brondocumenten
worden diverse eisen gesteld. Deze
eisen hebben onder meer betrekking
op de opmaak van de documenten, de
inhoud ervan en de in de documenten
opgenomen tekeningen. Ook worden
eisen gesteld aan de inschrijvingspro-
Registratie ligplaatsen
Registratie standplaatsen
Gebouwenreg istratie
VerbtijfSeenheid nummer
Adressenregistratie
Uitkeringenregistratie
woonadres
ursubsidieregistratie
WOZ-registratie
Adres WOZ-object
C
<D
CO
<D
"O
co
-Q
<D
GEODESIA 2002-12
