Eindrapportage
Stroomlijning Basisgegevens
Ook g eo-registratiesin brief aan Tweede Kamer
'ti
Bij brief van 3 maart 2003 informeerde Minister J.W.
Remkes van BZK de Tweede Kamer over de afronding
van het programma Stroomlijning Basisgegevens, dat
de afgelopen jaren één van de pijlers vormde van het
overheidsinformatiebeleid. Stroomlijning Basisgegevens is
begin 2000 van start gegaan met een voorziene looptijd tot
1 januari 2003. Conform plan is in die periode een belang
rijke impuls gegeven aan het op orde brengen van de gege-
venshuishouding van de overheid door
de totstandkoming van een stelsel van
zogenaamde authentieke gegevens
registraties.
In het programma participeerden ne
gen ministeries, de Vereniging van Ne
derlandse Gemeenten en het College
Bescherming Persoonsgegevens. Doel
van het programma Stroomlijning Ba
sisgegevens was het geven van een "on
omkeerbare impuls aan de totstandko
ming van authentieke registraties bin
nen de overheid". Centraal daarbij
stonden de zes zogenaamde basisgege
vens, die kunnen worden beschouwd
als de spil van de gegevenshuishouding van de overheid, te
weten personen, bedrijven, gebouwen, onroerende zaken,
geografische basiskaarten en adressen. Eenmalige gegeven
sverzameling resulteert in zogenaamde authentieke regis
traties, die overheidsbreed fungeren als unieke bron van ge
gevens. Als gecoördineerde impuls is het programma
Stroomlijning Basisgegevens per 1 januari 2003 beëindigd.
Stroomlijning van basisgegevens is uitgegroeid tot een
breed geaccepteerd uitgangspunt voor de inrichting van de
gegevenshuishouding van de overheid. "Het kabinet is voor
nemens om stroomlijning van basisgegevens de komende
jaren met kracht voort te zetten, nu de koers is bepaald en
het schip op stoom is gebracht", aldus de brief. Het echte
werk, dat wil zeggen de daadwerkelijke realisatie van au
thentieke registraties, zal de komende jaren echter nog
moeten gebeuren! Dat is een kwestie van lange adem en
vergt van alle betrokkenen een grote inzet. De regie over dit
proces is een zaak van de diverse eerstverantwoordelijke
ministers.
Bijlage 1 van de brief geeft een overzicht van de program
maresultaten 2000-2002. Ingegaan wordt op de twee paral
lelle actielijnen beleidsontwikkeling en beleidsimplemen
tatie. In dit artikel wordt uit de eerste actielijn het ele-
Demissionair
Minister J.W. Remkes
van BZK verwees
naar brief van
hemzelf als
demissionair
Staatssecretaris
van VR0M.
ment van de financiering gekozen en
uit de tweede actielijn worden de geo-
registraties geselecteerd. Bijvoorbeeld
in de Expression of Interest 'Ruimte
voor Geo-informatie' van 2001 wer
den vier geo-registraties als mogelijke
Authentieke Registraties gezien: de
Kadastrale Registratie, het Geogra
fisch Kernbestand (GKB), de Groot
schalige Basiskaart Nederland (GBKN)
en het Actueel Hoogtebestand Neder
land (AHN). In deze brief aan de Ka
mer wordt daarnaast het Nationaal
Wegen Bestand (NWB) genoemd en
zijn er dus vijf potentiële Authentieke
Geo-Registraties. Aanpalend zijn voor
met name gemeenten de Basisregis
tratie Adressen en de Basis Gebouwen
Registratie van belang. Deze behoren
tot het domein van de vastgoedinfor
matie en worden in dit korte artikel
niet behandeld.
Financiering
Met betrekking tot de financiering van
authentieke registraties is geconclu
deerd dat het niet wenselijk is hier
voor een uniform regime vast te stel
len. Dit vanwege de verscheidenheid
in aard, doelstelling en gebruik van de
onderscheiden authentieke registra
ties. Mijns inziens hadden veel op
drachtgevers van verkenningen en
haalbaarheidsstudies terzake juist op
dit punt andere verwachtingen. Mede
op basis van een kosten/baten-analyse
moet worden bepaald wat de meer
waarde van realisatie is, bij welke over
heidsorganisaties de kosten en de ba
ten worden gerealiseerd, en wat dien
tengevolge de meest voor de hand lig
gende bekostigingsstructuur is. Ten
aanzien van het gebruik van authen
tieke registraties door derden (bur
gers, bedrijven) geldt het door het ka
binet vastgestelde beleidskader 'Naar
optimale beschikbaarheid van over
heidsinformatie', dat laagdrempelige
Adri den Boer,
redacteur.
GEODESIA 2003-5
