Authentieke Registraties
Kadastrale Registratie
GKB
GBKN
Een authentieke registratie is gedefinieerd als "een kwalitatief
hoogwaardig en met expliciete garanties voor de borging van die
kwaliteit omkleed bestand van, gezien het geheel van wettelijke
taken, vitale en/of veelvuldig en om uiteenlopende redenen beno
digde gegevens over personen, instellingen, zaken, verrichtingen
of gebeurtenissen, dat bij wet als de enig officieel erkende regis
tratie voor de betreffende gegevens is aangemerkt en dat in het
gehele land verplicht wordt gebruikt door alle overheidsinstan
ties, alsook zo mogelijk door private organisaties, tenzij het ge
bruik om zwaarwegende redenen zoals privacybescherming ex
pliciet is uitgesloten" (Kamerstukken II, 2001-2002, 26 387, nr. 11).
beschikbaarstelling van overheidsin
formatie beoogt.
Over de Kadastrale Registratie zegt de
bijlage 1 van de brief letterlijk: "De Ka
dastrale Registratie is een reeds be
staande, bij wet geregelde registratie,
die - evenals de GBA - in de bestuurs
praktijk en in het maatschappelijk ver
keer reeds in hoge mate wordt gehan
teerd als een authentieke basisregistra
tie zoals beoogd. Tot de gebruikers van
de Kadastrale Registratie behoren zo
goed als alle bestuursorganen. Aan de
hand van de eisen die aan authentieke
registraties worden gesteld (zie bijlage
2 bij deze brief), zal de bewindspersoon
van VROM, zoals reeds aangekondigd in
de brief van de voormalig Staatssecreta
ris van VROM aan de Tweede Kamer d.d.
3 juli 2002 (Kamerstukken II, 2001-
2002, 28 000 XI, nr. 60), een besluit ne
men omtrent de formele aanwijzing
van de Kadastrale Registratie als au
thentieke registratie. De Kadastrale Re
gistratie behoeft naar verwachting
geen omvangrijke en ingrijpende ope
rationele of wetgevingstechnische aan
passingen om aan de eisen ten aanzien
van authentieke registraties te vol
doen". Weinig nieuws onder de zon, zo
lijkt de conclusie.
In dit tijdschrift is ook een letterlijk ci
teren over het GKB op zijn plaats. "Het
Geografisch Kernbestand is een verbe
terde versie van het reeds bestaande
ToplOvector-bestand, een digitaal
kaartbestand van topografische gege-
Gebouw Tweede
Kamer in Den Haag.
vens op l:10.000-schaal. De ontwikkeling van het ToplOvec
tor-bestand tot authentieke registratie ligt in het verlengde
van de overgang van de Topografische Dienst Nederland
van Defensie naar VROM (Kadaster) en kenmerkt het groei
ende algemene belang van digitale kaartbestanden. Gebrui
kers van het Geografisch Kernbestand zijn onder meer de
Ministeries van Defensie, Financiën, LNV, VROM en V&W,
de provincies, de waterschappen en een groeiend aantal ge
meenten. Medio 2002 heeft de Staatssecretaris van VROM in
een brief over het geo-informatiebeleid (Kamerstukken II,
2001-2002, 28 000 XI, nr. 60) de Kamer geïnformeerd over
het voornemen het Geografisch Kernbestand een wettelijke
grondslag als authentieke basisregistratie te geven". Ook in
zake dit bestand lean er na een halfjaar nog weinig nieuws
worden gemeld.
De bijlage 1 memoreert ook het onderzoek, gedaan naar de
wenselijkheid en haalbaarheid de GBKN uit te bouwen tot
een authentieke registratie. Weer de letterlijke tekst: "De
Grootschalige Basiskaart Nederland lean worden be
schouwd als de grootschalige (1:1000) pendant van het ge
noemde Geografisch Kernbestand (schaal 1:10.000) en
is/wordt ontwikkeld door (lokale samenwerkingsverbanden
van) gemeenten en nutsbedrijven. Geconcludeerd kan wor
den dat aanwijzing van de Grootschalige Basiskaart Neder
land nu nog niet aan de orde is, zowel gezien de nog te ma
ken kwaliteitsslagen als de door te voeren bestuurlijk-orga
nisatorische aanpassingen. Mede in het licht van het laatste
zal de wenselijkheid en haalbaarheid van actieve(re) deelna
me van het Rijk in de ontwikkeling en het beheer van de
Grootschalige Basiskaart Nederland nader in kaart worden
gebracht. Duidelijk is dat het Rijk een groeiend belang
heeft bij een grootschalige geografische basiskaart, met na
me ten behoeve van openbare orde en veiligheid, en de
GEODESIA 2003-5
