Praktisch en strategisch nut van een centraal loket
PRAKTISCH NUT
verlaging vraagdruk
impuls tot kwaliteitsverbetering van gegevens
gegarandeerde bijdrage in de verstrekkingskosten (oftewel
de drie uur die per jaar maximaal worden gemaakt om de ge
gevens aan DataLand te leveren, worden financieel gedekt)
beperkte risico en aansprakelijkheid
hergebruik van gegevens die er toch al zijn
breed gebruik van de WOZ-gegevens (belangrijk in verband
met mogelijke afschaffing OZB)
begin van een gebouwenregistratie
beter bedienen OOV-diensten (regionale brandweer, politie,
ambulance)
aansluiting op de bestaande softwarestandaarden (dus een
voudig en snel leveren)
STRATEGISCH NUT
eigenaarschap en beheer van de eigen gegevens waarborgen
garanderen toegankelijkheid overheidsinformatie
decentrale, vrijwillige samenwerking om de positie van
Nederlandse gemeenten in het informatiebeleid te verster
ken
breed gebruik van de WOZ-gegevens waarmee de WOZ
wordt verankerd bij gemeenten
anticiperen op het centrale loket voor de authentieke
gebouwenregistratie
opereren conform de Europese richtlijn voor Public Sector
Information
concretiseren van en aansluiten op het actuele gedachten-
goed van de presterende overheid, waarvan burgers en
bedrijven mogen verlangen dat afspraken worden nageko
men, geen onnodige kosten worden gemaakt en zorgvuldig
met informatie wordt omgesprongen
naadloze aansluiting op en concretisering van het gedach-
tengoed van Stroomlijning Basisgegevens
ontschotting/ontkokering binnen de gemeentelijke organi
satie
ontschotting/ontkokering tussen diverse overheidslagen
Stimuleren hergebruik gemeentelijke gegevens door
deelname aan projecten
Door deel te nemen aan pilotprojecten met afnemers en
aan experimenten wordt pro-actief het hergebruik van ge
meentelijke gebouwgegevens gestimuleerd. Een recent
voorbeeld is het samen met de brandweer Rotterdam opge
starte project. Dit project haakt in op de problematiek dat
gebouwgegevens enerzijds binnen gemeenten versnipperd
aanwezig zijn, maar anderzijds wel van groot belang zijn
voor preventie-, repressie- en nazorgtaken in het kader van
OOV. Immers, de brandweer heeft gebouwgegevens nodig
om te weten waar de brand is, hoe hoog het gebouw is,
waar het staat, enzovoort. Onder meer omdat dergelijke in
formatie nu per gemeente moet worden opgevraagd in
plaats van centraal, worden beslissingen soms op basis van
onjuiste informatie genomen. Het ontbreken van een ge
meentegrens-overstijgende, goed toegankelijke vastgoed
informatievoorziening heeft al meerdere keren tot kleine
en grotere rampen geleid. In het kader van een project van
InAxis is een aanpak voor de oplossing van dit knelpunt
ontwikkeld. In de eerste plaats wordt een andere methode
van distributie van gebouwgegevens gehanteerd door de
centrale gegevensverzameling. In de tweede plaats ont
staat door deze centrale inzameling en distributie onder
linge samenwerking tussen decentrale overheden en over
heidsdiensten. Immers, gemeenten leveren gezamenlijk
hun gegevens aan DataLand, die deze namens de gemeen
ten ter beschikking stelt aan brandweer-, politie-, en ambu
lancediensten. Door deze gestroomlijnde methode van
werken ontstaat binnen gemeenten weer een impuls voor
gegevensverbetering. Ook gaan de verschillende afnemers
dezelfde gegevens gebruiken, op basis waarvan zij beslis
singen nemen ten behoeve van de burger. Dit komt uitein
delijk de dienstverlening van de overheid aan burgers ten
goede, aangezien beter geïnformeerde beslissingen kun
nen worden genomen.
Drie aspecten wil ik hieronder nader
uitlichten.
Actief bijdragen aan overheidsbeleid
ten bate van gemeenten
In de eerste plaats wordt een bijdrage
geleverd aan het overheidsbeleid. Het
feit dat dit initiatief door gemeenten is
opgericht als informatiemakelaar, is
op zichzelf al een bijdrage aan het
rijksinformatiebeleid. Maar daarnaast
wordt ook actief meegewerkt aan pro
gramma's als Stroomlijning Basisgege
vens. Een ander voorbeeld is de actieve
betrokkenheid bij de pilots die het
Ministerie van VROM uitvoert in het
kader van de Basisregistratie Gebou
wen. Vanuit de inmiddels opgedane
praktijkervaring zijn diverse docu
menten ter beschikking gesteld, waar
onder het rapport dat betrekking heeft
op de bescherming van de persoonlijke
levenssfeer.
Verbetering van kwaliteit van gemeentelijke
gebouwgegevens
Een derde nevendoel is gericht op het gebied van stan
daardisatie en uniformering van gebouwgegevens. Dit is al
sinds jaar en dag een belangrijke zorg van gemeenten. In
het verlengde hiervan is de eerste Kwaliteitsmonitor Ge
bouwen uitgevoerd, waarbij de gegevens van zestig ge
meenten, ofwel zo'n twee miljoen objecten zijn onder
zocht. De per gemeente verstrekte gegevens zijn geanaly
seerd en gecomplementeerd door een schriftelijke enquête.
De meest opvallende conclusies uit deze kwaliteitsmonitor
zijn:
de volledigheid van gemeentelijke bestanden laat te
wensen over op het gebied van gebouwgegevens wat be
treft bouwjaar/-klasse, inhoud en het aantal woonlagen;
de gemiddelde actualiteit (oftewel: verwerkingsperiode)
is tien weken, maar ligt bij de 100.000+ gemeenten op
iets minder dan zes maanden;
StUF TAX en GFO Basisgegevens zijn de meest voorko
mende classificatiemethoden;
in de gemeenten tussen de 25.000 en 50.000 inwoners en
bij de 100.000+ gemeenten is het databeheerproces met
enige regelmaat goed beschreven; in de overige gemeen
ten is daar vaak niets over vastgelegd.
GEODESIA 2003-7/8
