Tabel 1. Geregistreerde stranglengte in Rotterdam in 2000 en 2002.
500 mm door een hartlijn. De geometrie wordt landmeet
kundig ingemeten. Leidingen die in drie dimensies worden
ingemeten, worden ook in X,Y en Z (t.o.v. NAP) in de LVZK
geregistreerd. Zowel de leidingen van nuts- en overheids
bedrijven, als die van particuliere bedrijven, maken onder
deel uit van de LVZK. Naast de bekende bedrijven voor gas,
water, elektra, riool, telefoon, afvalwater, CAI en stadsver
warming zijn er diverse andere particuliere bedrijven. In
totaal waren er in Rotterdam eind 2002 270 kabel- en lei
dingbeheerders. Dit aantal was in de afgelopen jaren met
de opkomst van de telecombedrijven flink gestegen (van 1
(PTT) naar 20) terwijl inmiddels weer een daling optreedt
(terug naar plus 7) wegens het saneren van de telecommarkt.
In 2002 bedroeg de totale lengte van het ondergrondse net
aan strangen (geulen die één buis bevatten of één of meer
kabels) in het gemeentelijke grondgebied van Rotterdam
ongeveer 17.600 km. De afgelopen jaren is de stranglengte
met gemiddeld 700 km per jaar toegenomen, (tabel 1). Aan
gezien één Strang kan bestaan uit vele kabels (soms wel
veertig) is het aantal meters kabels in Rotterdam een veel
voud van de totale stranglengte.
Kwaliteit van de LVZK
De actualiteit van de LVZK is hoog. In het havengebied en in
het stedelijk gebied is deze vier weken. Maar zelfs een LVZK
met een actualiteit van vier weken is niet voldoende om
zeker te weten of op een bepaalde locatie veilig kan worden
gegraven. Want in de tussentijd kunnen er nog allerlei
werkzaamheden zijn verricht in de ondergrond. Dat is de
reden waarom ook geplande leidingen worden opgenomen
in de LVZK. Voorgenomen werkzaamheden worden via
een vergunning aangevraagd bij het Leidingenbureau. Als
onderdeel van de vergunningaanvraag hoort een werkteke-
Z ning waarop de door de aanvrager gewenste ligging van de
leiding wordt afgebeeld. Deze werktekening wordt ener
zijds administratief geregistreerd in het WerkTekeningen
Registratie systeem en anderzijds grafisch geregistreerd in
y, 1 Z de LVZK als geplande leiding.
De actualiteit en de volledigheid van de LVZK wordt in hoge
mate bepaald door de wijze waarop de mutaties worden
ingewonnen. In het havengebied is er een eenduidige pro
cedure. Er wordt in de vergunning bepaald dat de nieuwe of
verlegde leiding moet worden ingeme
ten door de landmeters van de afde
ling Landmeten en Vastgoedinforma
tie. In het stedelijk gebied werden tot
januari 2002 de mutaties (revisies) in
gemeten door de aannemer en vervol
gens door de kabel- of leidingbeheer
der aangeleverd aan Gemeentewerken
ter verwerking in de LVZK. Het mag
geen verwondering wekken dat de
meeste aannemers meer belang hech
ten aan het maken van meters dan aan
het achteraf registreren van de ligging
van de kabel of leiding. Het gevolg
hiervan was dat bij Gemeentewerken
via de werktekening wel bekend was
dat er werkzaamheden zouden wor
den uitgevoerd maar dat de revisies op
de werktekening vaak niet werden
aangeleverd of dat deze slechts beston
den uit een opgewaardeerde kopie van
de werktekening. Hierdoor liep de
kwaliteit van de LVZK achteruit en de
processen die de LVZK gebruikten kre
gen daar last van. In 2002 heeft de ge
meente Rotterdam de Legesverorde
ning Kabels en Leidingen ingevoerd als
maatregel om het hele proces te verbe
teren.
Legesverordening
Het gemeentebestuur van Rotterdam
wil dat de boven- en ondergrond van
het gemeentelijk openbaar gebied
goed wordt beheerd. Dat betekent voor
eigenaren/beheerders van kabels en
leidingen dat zij voor het uitbreiden,
vervangen en repareren van hun net
werk een vergunning (particulieren),
toestemming (overheidsbedrijven) c.q.
instemming (telecombedrijven) nodig
hebben van de gemeente. De gemeente
stelt daarbij voorwaarden aan de lig
ging, de wijze van uitvoering en de wij
ze waarop de bovengrond weer wordt
opgeleverd. De juridische basis daar
voor is verankerd in de APV (artikel
2.1.9. en 2.1.11) en de Telecommunica-
tieverordening Rotterdam. De APV (5]
voorziet, naast algemene regels in het
kader van orde en veiligheid, in de ver
plichting een vergunning aan te vra
gen voor werkzaamheden in het open
baar gebied. Voorts is in het verlengde
van de Telecommunicatiewet (7], die
op 15 december 1998 van kracht werd,
de Telecommunicatieverordening Rot
terdam [6] van 1 juni 1999 vastgesteld;
deze verordening regelt de instem
ming voor het gebruik van de onder-
soort netwerk
lengte strangen (in m)
toename (in m)
2000
2002
gas
1.631.824
1.648.690
16.866
water
1.928.603
1.966.895
38.292
riool
2.713.114
2.759.237
46.123
stadsverwarming
165.119
169.863
4.744
electra
5.393.119
5.652.142
259.023
KPN
2.742.880
2.898.538
155.568
particuliere buizen
1.271.961
1.439.975
168.014
particuliere kabels
631.265
1.049.735
418.470
totaal
16.477.885
17.585.075
1.107.100
GEODESIA 2003-7/8
