Fig. 4.
Landmeetkundig
inmeten van
leidingen.
goedinformatie binnenkomt wordt er diezelfde dag nog
gemeten. Uitgangspunt is wel dat er minimaal 100 meter
open sleuf aanwezig is waarin de kabels of leidingen zicht
baar liggen. De revisiegegevens worden verwerkt in de
LVZK. Na verwerking kunnen op verzoek van de kabel- en
leidingbeheerder de digitale revisiegegevens worden toege
stuurd. Na het gereed komen van het werk wordt een pro
ces-verbaal van oplevering opgesteld en wordt het project
financieel en administratief afgesloten.
De legestarieven voor het afgeven van vergunningen voor
het aanleggen, repareren enz. van kabels en leidingen zijn
verdeeld in een aantal categorieën. Zo is er een tarief voor
leidingen en een tarief voor ondergrondse objecten (zoals
handholes, vetvangers, afvalcontainers). De te hanteren
tarieven zijn ondergebracht in hoofdstuk 11 van de bij de
Legesverordening behorende tarieventabel. Een groot voor
deel is dat deze tarieven duidelijkheid bieden voor de ver
gunningaanvragers. De gemeente brengt deze leges in reke
ning bij het afgeven van de vergunning. Deze wijze van
afrekenen betekent een verschuiving van budgetten bij de
vergunningaanvrager. In plaats van beheerkosten kunnen
de kosten voor de leges nu worden aangemerkt als project
kosten die waarschijnlijk 'gemakkelijker liggen'. De kosten
voor de leges vallen namelijk in het niet bij de totale kosten
van het project.
Ervaringen met de Legesverordening
Inmiddels is het nieuwe regime ruim 1 jaar van kracht. Bij
de opzet en opbouw van de te hanteren tarieven werd ge
streefd naar een zo eenduidig en strak mogelijke opbouw.
In de praktijk is echter gebleken dat er zich in de wereld
van kabels en leidingen zoveel soorten activiteiten en situa
ties voordoen dat uitbreiding en aan
scherping van de tarieventabel nood
zakelijk was. De Legesverordening zal
medio 2003 hierop worden aangepast.
De aanpassingen dragen bij aan meer
duidelijkheid voor de vergunningaan
vragers, en door meer differentiatie in
de tarieven is het transparanter gewor
den wat zij waarvoor betalen. Naast
aanpassingen in de opbouw van de
tarieven is ook rekening gehouden
met algemene prijsontwikkelingen.
De verfijning in de tariefstructuur is
mede tot stand gekomen naar aanlei
ding van regelmatig overleg met de lei
dingeigenaren die in Rotterdam belan
gen hebben. De verhoging van de be
staande tarieven kon leiden tot extra
lasten voor hen. Eén en ander is echter
sterk afhankelijk van de aard en de
omvang van de door hen te verrichten
werkzaamheden.
Het interne verwerkingsproces binnen
Gemeentewerken is aanzienlijk veran
derd. Het Leidingenbureau is van een
dienstverlener omgevormd tot een ver
gunningverlener die eisen stelt aan de
uit te voeren activiteiten. Tijdens de
uitvoering wordt in het terrein gecon
troleerd of aan de voorwaarden wordt
voldaan. De revisies voor de LVZK wor
den nu door gemeentelijke landme
ters ingemeten en op kantoor ver
werkt. Dat betekent voor de landmeter
een veel grotere dynamiek in het werk.
Letterlijk weten de landmeters 's och
tends niet of zij die dag moeten nieten
of niet. Dat is geheel afhankelijk van
de vraag.
De omvang van het aantal vergun
ningsaanvragen is in 2002 ruim achter
gebleven bij de verwachting: in 2001
bedroeg het aantal aanvragen 1150, in
2002 nog maar 557. Het teruglopen
van de activiteiten van de telecombe-
drijven is goed merkbaar geweest in
Rotterdam.
Conclusies
Prof.dr.ir.M.J.M. Bogaerts [9] vroeg zich
in 2000 terecht af of er niet opnieuw
moest worden nagedacht over een wet
op de leidingregistratie. Door het ver
waarlozen van voorschriften en ver
gunningen bij de aanleg van het tele
communicatienet en door het meer
voudig gebruik van de glasvezelkabels
zodat je niet meer weet wat van wie is,
GEODESIA 2003-7/8
