Stichting LSV GBKN
Stichtingen in de regio's
Beleidsplan 2003-2006
De nieuwe Stichting LSV GBKN vormt
een overlegplatform dat bindende af
spraken moet gaan maken over de ge
wenste ontwikkelingen van de GBKN. In
het bestuur van de stichting zitten na
melijk vertegenwoordigers van vijf koe
pelorganisaties (EnergieNed, Vecai, VE-
WIN, VNG en Unie van Waterschappen),
vier landelijk opererende organisaties
(Essent, NUON, Kadaster en KPN Tele
com) en afgevaardigden van de bestu
ren van de tien Regionale Samenwer
kingsverbanden (RSV's). De Stichting
GBKN is via haar voorzitter Van Gelder
ook vertegenwoordigd in het nieuwe be
stuur, deze is ook voorzitter van het Al
gemeen Bestuur (AB). Met recht draagt
dit nieuwe bestuur de titel 'Landelijk
Samenwerkingsverband', omdat nage
noeg alle partijen hun inbreng leveren
in de nieuwe landelijke samenwerking
(fig. 2). Toch ontbreken enkele partijen.
Zo was ook voorzien dat een vertegen
woordiger in het bestuur zou plaatsne
men namens de Topografie Produceren
de Gemeenten uit Zuid-Holland. Deze
groep gemeenten heeft er echter voor
alsnog voor gekozen om niet deel te ne
men aan de Stichting en alleen op uit
voerend niveau tot afspraken met het
LSV GBKN te willen komen. Hun groot
ste bezwaar is dat zij niet in één organi
satie willen zitten met de afnemers van
hun product, maar er bestaat ook een
verschil van opvatting waar het op
termijn met de omwikkeling van de
GBKN naartoe moet. Daarnaast zijn de
vertegenwoordigers vanuit de RSV's
Utrecht en Flevoland nog geen vol
waardig lid van het AB; zolang er nog
geen rechtspersoon in de vorm van een
stichting in deze provincies bestaat, ne
men zij slechts als waar
nemer deel aan het AB. glfS
Om praktische redenen
(het AB telt twintig leden)
is ervoor gekozen om ook
een dagelijks bestuur te
benoemen vanuit het AB,
dat bestaat uit de vertegen
woordigers van Kadaster,
KPN, VNG, het RSV Gronin
gen/Drenthe en een onaf
hankelijke voorzitter, name
lijk de voorzitter van de
Stichting GBKN (fig. 3)
Fig. 2.
Nagenoeg alle
partijen hebben hun
handtekening onder
de samenwerkings
overeenkomst gezet.
Een ander onderdeel van het project Bestuurlijke Ontwikke
ling en daarmee van de stabiele beheersituatie was de ont
wikkeling van de samenwerkingsverbanden in de regio's. In
de periode 1998-2002 zijn de bestaande publiek-private
samenwerkingen in vier regio's (vijf provincies) vernieuwd,
waarbij door de samenwerkende partijen tegelijkertijd is af
gesproken om de exploitatie van de GBKN in de desbetreffen
de regio uit te voeren met behulp van een beheer-Stichting.
Zo zijn achtereenvolgens in Gelderland, Zuid-Holland, 'Zuid'
(Noord-Brabant en Limburg) en Zeeland beheer-Stichtingen
opgericht met in de besturen de vertegenwoordigers van de
diverse samenwerkende partijen. In Friesland, Groningen/
Drenthe en Overijssel bestonden al stichtingen, en in Noord-
Holland was sinds 1992 de vof Basiskaart Noord-Holland ac
tief. Overigens is deze organisatie eind augustus 2003 over
gaan in de rechtspersoon van Stichting. Hierdoor wordt het
ook voor de gemeenten mogelijk om als één van de samen
werkende partijen deel te nemen aan het bestuur. Het creë
ren van een beheer-Stichting als rechtspersoon voor de
samenwerking in een regio heeft als groot voordeel dat hier
aan de exploitatie van de GBKN kan worden opgedragen,
maar ook dat daarmee kan worden deelgenomen aan het
rechtsverkeer. De Stichting treedt dan op als opdrachtgever
namens de samenwerkende partijen, maar kan ook opkomen
voor de belangen van de samenwerkende partijen op het ge
bied van bescherming van de auteursrechten en dergelijke.
Met het oprichten van de nieuwe Stichting LSV GBKN ont
staat op landelijk niveau een overlegplatform voor de
GBKN, waarin landsbreed afspraken en richtlijnen worden
vastgesteld die bindend zijn voor de regionale samenwer
kingsverbanden. Dit is met name ook tot uitdrukking ge
bracht in het doel van de samenwerkingsovereenkomst:
"Het zoveel mogelijk waarborgen dat de landelijke GBKN
(een gemeenschappelijk bedrijfsmiddel van de deelnemers)
in stand blijft, wordt bijgehouden, verder wordt ontwik
keld en wordt geëxploiteerd tegen zo laag mogelijke kosten
voor de deelnemers, onder meer door het geven van richt
lijnen, het verbreden van het gebruik van de GBKN en het
ontwikkelen van de GBKN, al of niet in combinatie met an
dere grootschalige basistopografie, naar de algemene natio
nale standaard, met gebruikmaking en door middel van
een gezamenlijke organisatie in de vorm van de Stichting".
In dit doel staat ook het voornemen om de GBKN te ontwik
kelen naar de algemene nationale standaard, al dan niet in
combinatie met andere grootschalige topografie. Dit vormt
in het concept-Beleidsplan LSV GBKN 2003-2006 het voor
naamste doel: "De GBKN ontwikkelen naar de nationale
standaard op het gebied van grootschalige topografie!".
Op zich wellicht geen openbaring; het standaardiseren of
uniformeren was al een doel in het eerste Beleidsplan. Toch
zal er meer nadruk op standaardisatie worden gelegd, om
dat dit een belangrijke randvoorwaarde is om de GBKN te
GEODESIA 2003-9
