digitaliseren en digitaal te beheren,
waarna deze ook digitaal worden ont
sloten. Het is een gegeven dat er veel
digitale gegevens aanwezig zijn in de
gemeente. Hoe kunnen die gegevens
worden ontsloten, zodat meerdere af
delingen hiervan gebruik kunnen ma
ken? Hoe meer afdelingen gebruik
kunnen maken van de gegevens, hoe
hoger het rendement van het gebruik
van de data is. Vooral de kleingebrui-
kers, die voorheen mede in verband
met de hoge kosten en ingewikkelde
systemen geen toegang hadden tot de
ruimtelijke gegevens, kunnen nu voor
relatief lage kosten gebruikmaken van
de gegevens. Dit alles was voldoende
aanleiding voor de gemeentelijke
Stuurgroep Vastgoed (tegenwoordig:
Kerngroep Ruimtelijke Informatie
voorziening) om een projectgroep op
te richten, met als taak het invoeren
van een raadpleegsysteem voor ruim
telijke gegevens.
Projectplannen
Een aantal uitgangspunten was vooraf
bekend: ontsluiting van de gegevens
met een browser, niet door een viewer,
en opslag van alle data in een Oracle-
database. Met verschillende leveran
ciers zij n verkennende gesprekken ge
voerd om visie, technische mogelijk
heden en kosten te bespreken. Op basis
hiervan is ArcIMS van ESRI gekozen als
de meest geschikte oplossing. Om het
invoeringsproject goed te definiëren is
vooraf een projectplan opgesteld.
De basis van het opgestelde project
plan was dat het ging om een ontwik
kelingstraject voor een webapplicatie
en het inrichten van een bijbehorende
database. Daarbij is gekozen voor ont
wikkeling via een zogenaamd RAD-
principe: Rapid Application Design.
Het snelle traject zou in een aantal
timeboxen worden opgedeeld om
binnen vastgestelde termijnen en bud
getten te blijven. In een dergelijk ont
wikkeltraject heeft een vertegenwoor
diging uit de toekomstige gebruikers
groep een grote betekenis. Deze ver
tegenwoordiging moest per timebox
de te behalen resultaten via de mos-
cow-regels bepalen (de must's, de
should's en de wishes). Dit gebeurde
dan vooraan binnen de timebox en
aan het einde van de twee weken durende timebox zou dan
via een evaluatie kunnen worden bijgestuurd. Op deze ma
nier stonden er twee timeboxen gepland: daarbinnen was
dan twee weken fulltime de programmeur aan het werk. Zo
zou in twee maanden doorlooptijd (één timebox per
maand) de webapplicatie in zijn eerste productieversie wor
den opgeleverd. Er was ook rekening mee gehouden dat er
vervolgens nog een derde timebox na oplevering van de
eerste productieversie zou plaatsvinden.
De realiteit van het projectverloop
In werkelijkheid ging het toch allemaal anders dan in het
projectplan was bedacht (fig. 1), de eerste grote tegenslag
diende zich aan bij het einde van de eerste timebox. Eerder
waren er al andere zaken die tegenvielen, zoals de hoeveel
heid tijd die het kostte van de van ESRI ingehuurde mede
werkers Zo was het software-installatietraject met aanslui
tend het laden van de data in het datawarehouse ingepland
voor één week. In werkelijkheid duurde dit enkele weken,
waardoor er extra manuren van ESRI moesten worden afge
nomen. Omdat dit heel erg in het begin van het uitvoe
ringstraject was, werd daar nog niet moeilijk over gedaan.
Het budget was gelukkig zodanig dat kleine financiële
tegenvallers nog wel waren op te vangen. Een financiële
meevaller was overigens dat ESRI heel erg graag wilde mee
werken aan het project en de software voor de loop van een
halljaar gratis ter beschikking stelde. Maar een tegenslag
zoals die aan het einde van de eerste timebox werd gecon
stateerd, leek het project echt te frustreren: de webapplica
tie was niet vooruit te branden! De gekozen Java-viewer van
ArcIMS leverde op ons pc-netwerk een volstrekt onaccepta
bele performance. Er is toen stevig met de leverancier ge
sproken om een oplossing te zoeken waar beide partijen
zich in konden vinden. Op basis van gesloten beurs heeft de
leverancier zich bereid gesteld de ombouw van de reeds ge
programmeerde functionaliteit naar de andere HTML-vie
wer voor haar rekening te nemen. Dit leverde samen met de
uitgestelde tweede timebox in december 2000 een applica-
Fig. 1.
Groei van kosten
en doorlooptijd.
atartnotltia Invoarlngaplan oplavartng
i kosten (C) doorlooptijd (maanden)
GEODESIA 2003-11
