Geo-informatie en de nieuwe Wet Ruimtelijke Ordening
Nieuwe regels
Ruimtelijke
Ordening
Het rommelt al enige fijd In ruimte
lijke ordeningslancL Sinds 1999 wordt
gewerkt aan wat wordt genoemd een
fundamentele herziening van de Wet
op de Ruimtelijke Ordening De hui
dige wet is niet meer bij de tijd. In
mei 2003 is een wetsontwerp voor
een nieuwe Wet ruimtelijke ordening
bij de Tweede Kamer ingediend
Wat betekent dit voor ons vakgebied?
voor een goede ruimtelijke ordening.
De praktijk is dat ruimtelijke afwegin
gen vaak buiten de WRO om plaatsvin
den. Daarom is in 1999 besloten tot een
fundamentele herziening van de wet.
In mei 2003 is een wetsvoorstel bij de
Tweede Kamer ingediend.
Ambitie van het wetsvoorstel is het be
ter mogelijk te maken een duurzame
toekomst te bevorderen. Een belangrij
ke wijziging zal liggen op het terrein
van de verbetering van de afstemming
van procedures, ook met procedures op
andere beleidsterreinen (fig. 1). Daar
naast wil het wetsvoorstel ruimtelijk
samenhangende besluitvorming ver
sterken, iets wat door de opkomst van
projectbesluitvorming de laatste jaren
nogal eens in het gedrang is gekomen.
Hierbij zal het ontwikkelingsgerichte
karakter van ruimtelijke besluitvor
ming, waarbij de gemeente in wissel
werking met marktpartijen een ruimte
lijke visie ontwikkelt, wel mogelijk blij
ven. Ten slotte wil het voorstel meer
daadkracht en besluitvaardigheid en
een grotere doelmatigheid en helder
heid bij overheidsbesluiten over de
ruimtelijke ordening bewerkstelligen.
In het kader (p. 51) is een nadere uitwer
king van de doelstellingen opgenomen.
Het systeem van de wet
Hoe zijn deze uitgangspunten uitge
werkt in het wetsvoorstel? De belang
rijkste elementen hieruit worden aan de
hand van een aantal punten besproken.
Momenteel maakt de WRO het gebruik
van allerlei verschillende plannen mo
gelijk. Op gemeentelijk niveau gaat
het om het (indicatieve) structuurplan
en het bestemmingsplan. Daarnaast
maakt de WRO een zelfstandig project-
besluit (art. 19) mogelijk, waardoor
voor het betreffende gebied het be
stemmingsplanregime opzij kan wor
den gezet. Een speciale wet, de Wet op
de stads- en dorpsvernieuwing, maakt
het mogelijk om een leefmilieuveror
dening en een stadsvernieuwingsplan
vast te stellen. In de regio kunnen
samenwerkende gemeenten een inter
gemeentelijk structuurplan maken;
Fig. 1.
Afstemming
verbeteren,
bijvoorbeeld tussen
ruimtelijke ordening
en verkeer en
vervoer.
De huidige Wet op de Ruimtelijk Ordening is in 1965
in werking getreden. Sindsdien is de wet op allerlei
onderdelen gewijzigd. Die wijzigingen hebben geleid
tot een onoverzichtelijke en slecht leesbare wet. De Raad
van State sprak in 1997 bij het advies over het wetsvoorstel
inzake de introductie van de zelfstandige projectprocedure
in de WRO over een 'lappendeken.' Algemeen wordt onder
schreven dat de huidige wet onvoldoende handvatten biedt
Uitgangspunten
Andere planfiguren
1) De bestaande wet
wordt aangeduid als
Wet op de Ruimte
lijke Ordening,
afgekort WRO. De
nieuwe wet zal door
het leven gaan als
Wet ruimtelijke or
dening, afgekort als
Wro.
CEO-INFO 2003-0
