Je/te Duister
We kennen het allemaal wel. De beur
zen, seminars, presentaties, folders. De
mooiste oplossingen zijn voorhanden
om ruimtelijke gegevens te ontsluiten
via web-technologie. De GIS-, GEO- of
Vastgoedinformatieafdelingen hebben
binnen de gemeentelijke organisatie
een centrale positie in het beschikbaar
stellen van die ruimtelijke gegevens.
Eindgebruikers profiteren dan ook van
"kaartgebruik op de werkplek", zoals ik
onlangs las.
Natuurlijk willen we met die mooie op
lossingen aan de slag. Sterker nog, we
kunnen er niet omheen. En laten we
eerlijk zijn, een brede ontsluiting van
ruimtelijke gegevens ter ondersteuning
van allerlei primaire processen haalt
onze afdeling en ons vakgebied ook wel
een beetje uit het isolement.
Het breed beschikbaar stellen van ruim
telijke gegevens betekent dat gebrui
kers eisen stellen aan de kwaliteit van
die gegevens. Actualiteit, volledigheid
en juistheid wordt als vanzelfsprekend
verondersteld.
De afdeling die verantwoordelijk is voor
het beheer van ruimtelijke gegevens
moet dan wel zorgen dat de kwaliteit
geleverd kan worden. Ik noem dat het
bronbeheer van de ruimtelijke gege
vens. We praten over topografie, ka
dastrale gegevens, adressen, gebouwen,
bestemmingsplannen, beheergegevens,
WOZ-objecten, enzovoorts.
Hier zit denk ik wel een pijnpunt dat bij
de uitrol van die mooie oplossingen
onderbelicht of misschien onderschat
wordt. Het beheren van ruimtelijke ge
gevens is een moeilijke klus.
Kijk bijvoorbeeld naar de grootschalige
topografie, de GBKN. Iedere gemeente
beschikt over dit product. De vraag is of
de gemeente voldoende heeft aan de in
houd en kwaliteit die geboden wordt.
Een zelfmuterende gemeente kan daar
zelf op sturen, maar anderen kunnen
dat niet. Hoe ga je dan vervolgens de
mutatieverwerking van eigen gemeen
telijke gegevens organiseren? Wie is de
mut a tie veroorzaker en wie is de beheer
der van de gegevens?
Dat geldt voor alle ruimtelijke object
typen in de gemeente. Als beheerder
van een aantal van eerder genoemde ob
jecttypen of thema's, is het dus een
kwestie van organiseren om de mutatie
meldingen binnen te krijgen en te ver
werken. Deze back-office-activiteiten
zijn van erg groot belang om die centra
le positie binnen de gemeentelijke orga
nisatie waar te maken. Met het leveren
van de mooie plaatjes alleen ben je er
niet.
Beheren, of bijhouden zoals u wilt, van
gegevens is een belangrijke maar geen
dankbare taak. Voor de gebruikers is
het zoals eerder gezegd vanzelfspre
kend dat informatie die zij willen actu
eel, volledig en juist is. Structureel kost
het relatief veel capaciteit om de bij
houding goed uit te voeren. Daar zal de
organisatie wat voor over moeten heb
ben.
Als het bronbeheer van ruimtelijke ge
gevens goed geregeld is of, zoals ik het
graag noem, als de basis op orde is, dan
kunnen we denken aan het beschikbaar
stellen van ruimtelijke informatie als
ondersteuning van gemeentelijke pro
cessen.
Als we kijken naar de informatiehuis
houding van een gemeentelijke organi
satie dan zien we dat tal van processen
met betrekking tot geldstromen, ver
keer en vervoer, beheer en onderhoud,
veiligheid, handhaving en milieu
ondersteund worden of kunnen wor
den door middel van geografische gege
vens. Het is daarmee verleden tijd dat
de kaart alleen maar nodig is voor de
ontwikkelingsprocessen van een ge
meente. In principe kunnen alle proces
sen, waarbij locatiegebonden elemen
ten een rol spelen, gevisualiseerd wor
den. Vaak blijkt dat door visualisatie
van een administratief proces de kwa
liteit vrij snel te verbeteren is.
We zien in toenemende mate dat de da
ta integraal opgeslagen wordt in een da-
tawarehouse en beschikbaar gesteld
wordt aan gebruikers door middel van
webontsluiting.
Vanuit verschillende bronnen worden
basisgegevens met betrekking tot perso
nen, adressen, percelen, topografie en
luchtfoto's periodiek aangeleverd aan
het datawarehouse. Daarnaast zullen
ook steeds meer procesgegevens onder
gebracht worden in het datawarehouse.
We kunnen daarbij denken aan vergun
ningen, bestemmingsplannen, WOZ-ob-
jectgegevens, beheergegevens, enzo
voorts. Op basis van vragen uit de orga
nisatie kunnen met behulp van de aan
geleverde gegevens producten worden
samengesteld, die bestaan uit allerlei
combinaties van de beschikbare gege
vens.
Tenslotte nog even terug naar het be
heer van brongegevens. Iedere gemeen
te is bezig of is van plan basisregistra
ties in te richten. Daarbij kunnen we al
lemaal het wiel proberen uit te vinden
of ons laten leiden door de beurzen,
presentaties en folders.
Doordat Groningen als pilotgemeente
deelgenomen heeft aan de praktijk
proeven voor een authentieke gebou
wenregistratie, heb ik al een beetje een
idee gekregen welke voordelen authen
tieke registraties kunnen hebben in het
licht van het beheer van brongegevens
en de ondersteuning van processen.
Standaardisatie, eenmalig registreren
en binnen alle processen dezelfde taal
praten. Ik ben er van overtuigd dat als
we ons als gemeenten samen sterk kun
nen maken, de authentieke basisre
gistraties over een paar jaar een feit
kunnen zijn.
Jelte Duister
Hoofd Geo-Informatie
Gemeente Groningen
GEO-INFO 2004-4
I
Geo-lnfo in Praktijk
Kwaliteit
gaat niet vanzelf!
167
