lij Ice taak, bijvoor
beeld het voorko
men of beperken
van overlast, het
handhaven van
de openbare orde,
veiligheid, bereik
baarheid en on
dergrondse ordening. In de gemeente
lijke procedure moeten deze belangen
goed worden gewogen, waarbij ui
teraard de gedoogplicht blijft gelden.
Een forse aantasting van het eigen
domsrecht dus. De gemeente is ver
plicht om deze instemmingsprocedure
in een verordening te regelen. Het
principe "liggen om niet, verleggen
om niet" is binnen de gemeenten nog
lang niet bij alle betrokkenen bekend.
Het telecombedrijf probeert dan ook
regelmatig om onder het "verleggen
om niet" uit te komen en tracht de
kosten van verleggen onder te brengen
in het gemeentelijke project. Voor de
overige kabels en leidingen hebben de
gemeenten waarmee is gesproken af
spraken met Eneco, of diens voorgan
gers, en het betrokken waterleiding
bedrijf. Voor overige graafwerkzaam
heden geldt de APV, waarin regels
staan voor hinder aan de openbare
weg. Gemeenten als Amersfoort en
Dordrecht, die vroeger een eigen ener
giebedrijf hadden en dit destijds voor
'veel' (in deze tijd veel te weinig) geld
(of aandelen) hebben verkocht, hebben
bij deze verkoop de energiebedrijven
zeer gunstige voorwaarden geboden
voor het leggen, liggen en verleggen
van hun kabels en leidingen. Deze
voorwaarden zijn vastgelegd in een
"concessieovereenkomst". De beslui-
99
Een voorbeeld van verleggen
In Maarssen ligt onder het Amsterdam
Rijnkanaal een gestuurde boring van twee
telecombedrijven (KPN en Casema). Deze
boring komt boven precies op de plaats in
een nieuwbouwwijk]e waar woningen zijn
gepland. De bedrijven hebben destijds
geen bezwaar aangetekend tegen het be
stemmingsplan (vermoedelijkheid hebben
ze dit over het hoofd gezien). De gemeente
heeft nu de beide bedrijven verzocht de ge
stuurde boring te verplaatsen. Conform de
telecomwet moeten de bedrijven zelf de
kosten dragen, een fors bedrag!
Fig. 2. De bundels
telecomkabels, een
deel is nog steeds
ongebruikt.
ten voor het verlenen van een vergun
ning of instemming worden niet gepu
bliceerd, burgers kunnen hier dus niet
tegen in beroep gaan, ze weten dit im
mers niet, en de gemeente moet gedo
gen. Dit is vreemd, want als bewoner
of winkelier moetje accepteren dat de
straat voor je deur open gaat en je wo
ning of winkel moeilijk bereikbaar is. De gemeente moet de
belangen weliswaar afwegen maar hoe houdt ze hierbij wel
rekening met de specifieke belangen van de burgers?
Amersfoort
Het College van Burgemeester en Wethouders van Amers
foort heeft, zoals voorgeschreven, voor de telecommunica
tiebedrijven beleidsregels vastgesteld [1]. Voor de elektrici
teitskabels en de gasleidingen geldt nog de concessieover
eenkomst die gemaakt is bij de overgang van het gemeente
lijke energiebedrijf naar Eneco. Dit houdt voor de kosten
van het verleggen in dat voor kabels die ouder zijn dan 25
jaar Eneco betaalt. Voor kabels die ouder zijn dan vijfjaar
en jonger dan 25 jaar worden de kosten gedeeld. En bij ka
bels die nog geen vijfjaar oud zijn betaalt de gemeente de
volledige kosten. Bij de aanvraag voor instemming/vergun
ning, moet de aanvrager, naast de gebruikelijke gegevens
over de uit te voeren werkzaamheden, de te leggen kabels
■V
2$
GEO-INFO 2004-7/8
-
"Bij handhaving geen
papieren tijger maar
werkbare controle buiten
307
