burger
bedrijf.
overtime
info
AR
verzamel
Wet X
w?r y
gebruis
.ic em-
burger,
Dierheid
Wet 2
georuik
Fig. 1Het idee
achter authentieke
tielce registraties. Er is echter vrijwel
geen literatuur, die uitlegt waarom
het stelsel van authentieke registraties registraties.
de Haarlemmerolie is voor bovenge
noemde problemen. De enige uitzon
dering vormt "Authentieke registra
ties, kun je die eten?", dat wel enige
onderbouwing geeft. Is het toeval, dat
juist dit artikel slechts met veel moeite
te vinden was?
Praktijkonderzoek bij de
gemeente Voorst
De gemeente Voorst was deelnemer
aan zowel het proefproject voor de
adressenregistratie als de gebouwenre
gistratie. Leidraad bij deze proeven wa
ren de opgestelde grondslagen [Riet
dijk, 2002], [Rietdijk, 2003]; deze vor
men als het ware de spelregels waar
aan tij dens het uitvoeren van de proef
projecten moest worden voldaan. In de
gemeente Voorst is een heldere visie
op de inrichting van de gemeentelijke
informatievoorziening. Essentie is, dat
alle gegevens door bronbeheerders
worden beheerd en (indien van toepas
sing) meervoudig gebruikt. Dat vergt
samenwerking en goede afspraken. De
constructieve bedrijfscultuur binnen
de gemeente Voorst biedt een goed
fundament voor deze aanpak. De filo
sofie van de adressenregistratie en de
gebouwenregistratie passen naadloos
in de visie van de gemeente Voorst. De
zes deelnemende proefgemeenten aan
de adressenpilot hadden elk een speci
fiek onderzoeksthema; voor de ge
meente Voorst was dat het gebruik van
de authentieke adressen door de WOZ-
administratie. WOZ-objecten zijn een
complicerende factor in de adressenre
gistratie: een WOZ-object kan uit
meerdere gebouwen bestaan en an
dersom kan een gebouw uit meerdere
WOZ-objecten bestaan. Wat is nu het
adres van een WOZ-object? Evenmin is
er een eenvoudige relatie tussen WOZ-
objecten en percelen: een WOZ-object
kan op meerdere percelen liggen en er
kunnen meerdere WOZ-objecten op
één perceel liggen. Voor de WOZ-admi-
nistratie moeten de WOZ-objecten van
zelfsprekend wel uniek aangeduid
kunnen worden. In de gemeente
Voorst is er jaren geleden voor geko
zen een extra attribuut toe te voegen
aan de adressen, zoals bijvoorbeeld
WONl, WON2 of BEDR. Je krijgt dan bijvoorbeeld School
straat 52 WONl te Twello en Schoolstraat 52 BEDR te Twel
lo. Beide hebben het "officiële" (authentieke) adres School
straat 52. Een vraag in het proefproject over de authentieke
adressenregistratie is hoe met deze problematiek omge
gaan moet worden: moeten of mogen dergelijke toevoegin
gen in de authentieke registraties worden opgenomen? Of
mag dat niet, omdat het geen onderdeel is van een authen
tiek adres?
Fig. 2. Locatie -
benadering versus
Wat is een adres?
De resultaten van de proef naar de authentieke adressenre
gistratie zijn uitgebreid en goed beschreven in het officiële
rapport daarover: "Adres onbekend" [Rietdijk e.a., 2002].
Eén van de thema's waar "Adres onbekend" nadrukkelijk
op in gaat, is de betekenis van het adres. Hoe daarover tot
voor kort gedacht werd, wordt geïllustreerd door opmer
kingen in de literatuur: "Meer doen met minder gegevens"
ziet (in 2001) een centrale rol voor het adres. Ook "Van
kraamkamer tot sloophamer" [Berends e.a., 2001] sugge
reert (ook in 2001) nog een aparte authentieke registratie
voor adressen op te zetten, inclusief de adrescoördinaat! In
het eindrapport met de bevindingen van het proefproject
wordt de rol van het adres teruggebracht tot de oorspronke
lijke betekenis, zijnde een eenvoudige benaming van een
object in de werkelijkheid. "Adres onbekend" schrijft letter
lijk: "....werd het adres vooral opgevat als een aanduiding
van een locatieIn het kader van een authentieke adres
senregistratie wordt het adres opgevat als een eenvoudige
benaming voor een bepaald object. Het adres is dus geen
zelfstandig objecttype, maar is een eigenschap van een be
paald objecttype." Er worden in de adressenregistratie geen
adrescoördinaten opgenomen. Deze worden opgenomen in
de gebouwenregistratie (bij de verblijfsobjecten). Fig. 2 is
ontleend aan Adres onbekend en toont rechts de "nieuwe
objectbenadering, "benadering" en links de "ouderwetse" (locatie-)benade-
ivs
GEO-INFO 2004-10
>1 BI
437
1 ft
