ren te weinig rekening gehouden. In
de praktijk blijkt dat de complexiteit
van locatieontwikkeling en de toepas
sing van instrumenten ook belangrij
ke factoren zijn waardoor de ontwik
keling van woningbouwlocaties vertra
ging oploopt. Gemeenten kunnen op
dit gebied veel leren van ervaringen
binnen andere gemeenten. Het is dan
ook van groot belang dat het in de No
ta Grondbeleid aangekondigde kennis
centrum voor grondbeleid alsnog inge
steld wordt.
Literatuur
Groetelaers, D.A., Wet voorkeursrecht
gemeenten hij de Hoge Raad. Consequen
ties voor het gemeentelijk grondbeleid',
Geodesia, jrg. 43 (2001), nr. 6,
p. 300-306.
Groetelaers, D.A., Instrumentarium loca
tieontwikkeling. Sturingsmogelijkheden
voor gemeenten in een veranderde markt
situatie, Delft University Press, 2004.
Groetelaers, D.A. en E.J. Kleingeld
'Gemeentelijk voorkeursrecht. Nieuwe kan
sen voor verbetering stads- en landinrich
tingspraktijk?', Geodesia, jrg. 42, 2000,
nr. 12, p. 543-549.
Minister van VROM, Grondbeleidsinstru-
mentarium en de uitvoering van de Vierde
nota extra, 's-Gravenhage. (1994)
Ministerie van VROM, Op grond van
nieuw beleid. Nota Grondbeleid,
's-Gravenhage. (2001)
Samenvatting
Grondbeleidsinstrumentarium onder
de loep
Sinds de jaren negentig zijn de grondmarkt
en de ontwikkeling van woningbouwloca
ties sterk veranderd. Marktpartijen hebben meer invloed gekregen
en gemeenten hebben een andere positie gekregen in het locatieont
wikkelingsproces. In een promotieonderzoek werden ontwikkelin
gen in het grondbeleid, het instrumentarium en de gemeentelijke
praktijk onderzocht in de periode waarin de marktsituatie veran
derde.
Uit het onderzoek blijkt dat zowel een actief als een faciliterend
grondbeleid onvoldoende instrumenteel ondersteund worden. Ver
der is er bij de overheid te weinig aandacht voor de complexiteit
van locatieontwikkeling en het gebruik van het grondbeleidsinstru
mentarium.
Summary
A closer look at land policy instruments
Since the 1990s, the real estate market and the urban site develop
ment process have changed considerably in the Netherlands.
Instead of being the main actor, local authorities have less control
over the development process and are now facing competition from
private developers and building societies. The development of land
policies and instruments, alongside a survey and case studies of
their use at local authority level in the changing market situation
are central to a recently completed PhD-research. This shows that
neither an active nor a facilitatory land policy enjoys adequate
support in the form of instruments and provisions. Moreover, the
national government seems to have failed to take into account the
sheer complexity involved in site development and in applying the
relevant instruments.
Résumé
La politique foncière sous la loupe
Le marché fonder ainsi que le développement des emplacements de
construction de logements ont fortement évolué depuis 1990. Les
partenaires du marché ont plus de pouvoir et les communes se posi-
tionnent d'une autre fagon dans le procés du développement de la
location. Le développement de la politique foncière, I'instrumenta
tion et la pratique communale ont été étudiés pendant la période oü
la situation du marché a changée. L'étude démontre qu'une politi
que foncière active et facilitaire n'estpas assez soutenue.
Les autorités n'attachent pas assez d'importance a la complexité du
développement de la location ainsi qu'aux moyens pour une politi
que foncière.
Wij wensen u al het goede voor 2005 en hopen dat de wereld in het nieuwe
jaar van rampen gevrijwaard mag blijven.
Mocht het onverhoopt toch weer een keer misgaan dan hopen wij dat geo-ICT
uitkomst kan bieden. Het eerste internationale symposium Geo-information for
Disaster Management zal dit zeker aantonen, http://www.gdmc.nl/gi4dm
Sectie GIS-Technologie,
Onderzoeksinstituut OTB, TU Delft
Elma Bast-Gast, Elfriede M. Fendel, Tjeu Lemmens, Peter van Oosterom, Friso Penninga,
Wilko Quak, Swati Gehlot, Theo Tijssen, Edward Verbree, Marian de Vries en Siyka Zlatanova.
3
ti
Ge0neWonr^5esoc/ety
GEO-INFO 2004-12
ss
TU Delft
