Bijhouding nuts- en norm-GBKN
Bij de start van GBKN-Zuid bestonden
nog veel individuele oorspronkelijke
overeenkomsten tussen gemeenten en
uitvoeringsorganisaties voor de bij
houding van de GBKN. Met deze situa
tie als vertrekpunt zijn de afgelopen
periode alle oorspronkelijke overeen
komsten opgeschoond en is een situa
tie ontstaan waarbij in GBKN-Zuid par
ticiperende gemeenten op basis van
een bijhoudingsbestelc de bijhouding
van hun gemeentelijk grondgebied
kunnen gaan verzorgen. Daarbij wordt
samengewerkt op basis van een drieja
rige overeenkomst tussen de gemeente
en GBKN-Zuid, waarbij de puntprijzen
jaarlijks kunnen worden aangepast.
Naast deze gemeentelijke samenwer
king is bij de start van GBKN-Zuid afge
sproken dat Essent en Kadaster tot en
met 2006 capaciteit leveren voor het
gegarandeerd verrichten van bij hou
dingsmetingen.
Op deze wijze, dus zonder directe in
breng van commerciële partijen, wor
den jaarlijks meer dan 600.000 punten
geleverd aan GBKN-Zuid voor verwer
king in de nuts- of norm-GBKN. In
middels is vastgesteld dat de inhoud
van de norm-GBKN ongeveer 20% méér
punten bevat dan de nuts-GBKN. Con
sequentie is dat het aantal bijhou-
dingspunten de komende jaren dien
overeenkomstig zal toenemen. Voor
wat betreft de kostenverdeling van de
bijhouding heeft GBKN-Zuid per 1 ja
nuari 2005 aansluiting gezocht bij de
landelijke verdeelsleutel: gemeenten
30%, Kadaster 20% en nutssector 50%.
Participatie van gemeenten in GBKN-Zuid
Namens de gemeenten hebben de VLG
(Vereniging van Limburgse Gemeenten)
en de VBG (Vereniging van Brabantse
Gemeenten) de samenwerkingsover
eenkomst ondertekend. Ook het Ka
daster, KPN en ruim tien nutsbedrijven,
waaronder Essent, Eneco, NRE, Inter
gas, WML, TWM, Delta Nutsbedrijven
en Brabant Water hebben deze samen
werkingsovereenkomst ondertekend.
In de samenwerkingsovereenkomst is
afgesproken dat het op waard er ings pro
ject van nuts- naar norm-GBKN alleen
wordt uitgevoerd, indien de betreffen
de gemeenten participeren in GBKN-
Zuid. Daarom zijn de afgelopen periode
alle 115 gemeenten in het gebied bena
derd. Consequentie is dat het vaak aanwezige ambtelijk en
thousiasme en ondernemerschap, al dan niet ondersteund
door diepgaande materiedeskundigheid, omgezet moet wor
den in gemeentebrede bestuurlijke besluitvorming. Als daar
aan wordt toegevoegd dat veel gemeenten op één of andere
wijze zelf al actief zijn met het beheren en/of exploiteren van
gemeentelijke topografische bestanden, dan is evident dat
het een langdurig proces is om alle 115 gemeenten bestuur
lijk te laten besluiten tot participatie in GBKN-Zuid.
Eind 2004, na drie jaar enthousiasmeren en actief werven,
hebben inmiddels ruim 100 gemeenten besloten te gaan
participeren in GBKN-Zuid (fig. 3). Om toch provinciebreed
een norm-GBKN op te leveren oriënteert het bestuur van
GBKN-Zuid zich momenteel om tot een vorm van voorfinan
ciering te komen die past binnen de huidige samenwer
king. Op basis van deze mogelijke voorfinanciering kunnen
de gebieden van de niet-participerende gemeenten toch op
gewaardeerd worden. Als alles de komende jaren volgens
plan verloopt dan hebben we begin 2007 ook in Limburg en
Noord-Brabant een volwaardige norm-GBKN.
Michiel Jellema,
bestuursmanager
GBKN-Zuid
(dit artikel is
geschreven op
persoonlijke
titel).
Fig. 2.
Uitsnede van
een norm-GBKN van
het buitengebied.
Marktconforme uitvoering van activiteiten
In het kader van het Ondernemingsplan zijn de kosten be
groot voor het uitvoeren van de opwaarderings- en bij hou
dingsactiviteiten. Ondanks het feit dat deze bedragen be
groot zijn op prijspeil 1999, heeft het bestuur van GBKN-
Zuid als beleid om toch zoveel mogelijk binnen deze begro
ting te blijven. Consequentie is dat alle activiteiten op een
marktconforme wijze uitgevoerd moeten worden, waarbij
rekening wordt gehouden met het feit dat betrokken orga
nisaties in een samenwerkingsverband opereren. Om de be
drijfsvoering op een marktconforme wijze uit te kunnen
voeren, heeft het Bestuur GBKN-Zuid vanuit haar eigen ver
antwoordelijkheid de afgelopen periode op basis van het
Actieplan Marktconformiteit vele acties uitgevoerd. Zo zijn
alle overeenkomsten met externe leveranciers opnieuw on
der de loep genomen, zijn de interne werkprocessen en
-procedures geëvalueerd waarmee een efficiencywinst van
10% is behaald, en zijn lcentallen opgesteld waarmee het be
stuur adequaat wordt geïnformeerd. Al deze acties zijn er
op gericht om de bedrijfsvoering van GBKN-Zuid verder te
ontwikkelen naar een professionele organisatie die op basis
van resultaatverplichtingen operationele activiteiten uitbe
steedt. Hierbij is het van belang dat er steeds sprake is van
een duidelijke opdrachtgevers-opdrachtnemersrelatie en
van marktconforme kosten.
i-i
L\y
GEO-INFO 2005-3
Zu id
s
