reeds met het omvormen van bestaan
de en met het opzetten van nieuwe ba
sisregistratie is begonnen voordat het
startdocument is vastgesteld. Dat geeft
stuurders ligt dat anders. Gemeentebestuurders moeten
hun aandacht en middelen over een zeer groot aantal acti
viteiten verdelen en vastgoedinformatie staat daarbij nog
niet bovenaan. Daar hebben wij nog een slag te maken. Be
stuurders moeten het kunnen 'plekken': koppelen aan con
crete politiek-bestuurlijke zaken als openbare orde, veilig
heid, fraudebestrijding, rampenbestrijding, dienstverle
ning en dergelijke. Vaak gaat het daarbij om zaken die niet
in geld zijn uit te drukken zoals het winnen van het ver
trouwen van de burger."
tijdelijk wel wat onduidelijkheid maar
dat zie ik niet als onoverkomelijk. Er
zijn tal van partijen bij het stroomlij
nen van basisgegevens betrokken en er
is altijd wel iemand die bijtijds aan de
bel trekt als een activiteit zich in onge
wenste richting ontwikkelt."
Je was in je inleiding op de GIN-thema-
dag nogal enthousiast over de grote
aantallen initiatieven die op gemeenten
afkomen. Dat heeft velen verbaasd. Ik
vraag me af of gemeenten al die pro
jecten wel aankunnen?
"Ilc heb inderdaad gewezen op de tien
tallen organisaties die samen enkele
honderden grote en kleine projecten
willen uitvoeren en daarbij medewer
king van de gemeenten nodig hebben.
Op de vraag of gemeenten daar blij
mee zijn, heb ik toen bevestigend ge
antwoord. Ilc vind dat een luxe-pro
bleem. Maar men moet er wel begrip
voor hebben dat niet alles tegelijk kan.
Er komt nu wel erg veel op de gemeen
ten af. De VNG heeft dan ook grofweg
aangegeven wat prioriteit heeft: de
gemeentelijke basisregistraties, DigiD
(digitale identificatie ofwel één wacht
woord voor de overheid), BSN (burger
service nummer) en Wlcpb (Wet Ken
baarheid Publiekrechtelijke Beperkin
gen). De rest is ook belangrijk maar
komt wel later."
Hoe gaat het nu verder met de GBKN?
"De grootschalige topografie wordt onderdeel van het stel
sel van basisregistraties. Dat lijkt inmiddels onafwendbaar.
Het betekent wel dat er gewerkt moet worden volgens de
structuur van het stelsel. Zo zal er een strikte scheiding
moeten komen tussen informatiebeheer en stelselbeheer.
Wie de verantwoordelijkheid heeft voor een deel van de (ba
sisgegevens kan niet tevens het stelsel beheren (standaardi
satie, toezien op de naleving van regels, metadatabeheer en
infrastructuur). Zonder deze scheiding, ook als het louter
gaat om een opslag- en distributiefunctie, ontstaat altijd be
langenverstrengeling. Dat moet worden uitgesloten. Voor
gemeenten is deze scheiding een belangrijk punt. Vandaar
dat deze scheiding van functies als beleidsdoel is vastgelegd
in de gemeentelijke strategienota vastgoedinformatie. Ver
der zal een vereenvoudiging plaatsvinden van de nu nog rij
ke schakering aan regels en afspraken tussen de verschil
lende partijen en binnen samenwerkingsverbanden. Een
scheiding van productie- en gebruilcsaangelegenheden zal
daaraan ook bijdragen. Ook verwacht ik dat de opname van
de grootschalige topografie in het stelsel van invloed zal
zijn op het huidige duale systeem, dat bestaat uit de groep
topografie producerende gemeenten (TPG) en de regionale
samenwerkingsverbanden. In de loop der jaren is bij menig
een, geheel ten onrechte, de mening ontstaan dat de TPG
een gedoogstatus heeft. Dat staat op gespannen voet met de
destijds gemaakte afspraken. Het duale systeem is voor een
belangrijk deel gebaseerd op het feit dat de topografie pro
ducerende gemeenten zelf de regie voeren over de groot
schalige topografie. Ik voorzie, indachtig de werking van
het stelsel van basisregistraties, dat ook de rest van de ge
meenten daaraan moet geloven." (Regie betekent niet datje
het zelf moet uitvoeren, maar datje moet zorgen dat het er
komt, JdK)
Hoe zit het met het draagvlak?
Daarover heb je nog niets gezegd.
"Ilc constateer dat met name met be
trekking tot de registratie van publiek
rechtelijke beperkingen, gebouwen en
adressen er bij gemeente-ambtenaren
draagvlak aanwezig is. Men wil nu
echt aan de slag. Het betreft hier na
tuurlijk wel de geo-specialisten. Bij be-
Ben je tevreden over de voortgang van het stroomlijnen van
basisgegevens?
"De VNG lean zich goed vinden, ook als het om lastige vraag
stukken gaat, in de wijze waarop het stroomlijnen van basis
gegevens wordt opgepakt en uitgevoerd. Zolang de uitgezet
te lijnen, uitgangspunten en randvoorwaarden strak wor
den gehanteerd, zal het ook goed blijven lopen. Problemen
kunnen ontstaan als men uitzonderingen gaat maken. Dat
komt het stroomlijnen van basisgegevens niet ten goede."
Helaas zijn enkele onderwerpen niet aan de orde gekomen
in dit interview (je moet een broedende kip niet storen). Zo
dra hier meer duidelijkheid over is, komen wij er op terug.
Tot slot vraag ilc Ruud welke ontwikkeling nog op zijn ver-
GEO-INFO 2005-6
Stroomlijning kan niet zonder
ingrijpende veranderingen
297
Het stelsel van
basisregistraties komt er
Het slot
