Uitdaging voor de gemeenten
300
astgoedinformatie is voor de gemeenten van groot be
lang omdat voor vele gemeentelijke beslissingen in
formatie over vastgoed nodig is. Op dit gebied zijn
veel ontwikkelingen gaande zoals bijvoorbeeld het stelsel
van authentieke registraties, de Wet Herkenbaarheid Pu
bliekrechtelijke Beperkingen, digitale bestemmingsplan
nen, enzovoort. Deze ontwikkelingen hebben een grote im
pact op de gemeentelijke gegevenshuishouding. De twaalf
(provinciale) Intergemeentelijke Overlegorganen Vastgoed
informatie (IOV) en de VNG hebben hun ideeën over de
stroomlijning van de gemeentelijke gegevenshuishouding
voor de komende periode vastgelegd in een strategienota.
De eerste strategienota van de VNG "Met het oog voor de
toekomst" was richtinggevend voor de vormgeving van de
gemeentelijke informatievoorziening. Deze fase is nu gro
tendeels gerealiseerd. De VNG en de IOV-voorzitters hebben
zich de afgelopen tijd beraden over het vervolg. Gezien de
vele ontwikkelingen in de gemeentelijke vastgoedinforma
tie is een nieuwe strategienota opgesteld met de titel "Zo
gezegd, zo gedaan". Heldere taal spreken en duidelijke keu
zes maken en daaraan ook een vervolg geven, is het motto
van deze nota. Deze nota behandelt de ontwikkelingen in
het gemeentelijke vastgoedveld en de infrastructuur voor
vastgoedinformatie binnen de gemeente. Daarna wordt in
gegaan op de organisatie van de vastgoedinformatie in de
gemeente en tenslotte komen de strategische keuzes, ver
deeld over zes speerpunten, aan de orde.
tan de Kruif,
redacteur
Ontwikkelingen in de vastgoedinformatie
Centraal binnen de gemeente staat de dienstverlening aan
de burger, bedrijven en instellingen. Op dit gebied zijn er
forse ontwikkelingen zoals het 'elektronische loket' waar
mee de burger 24 uur per dag de voor hem relevante infor
matie kan opvragen en vergunningen kan aanvragen. Veel
van deze informatie betreft vastgoed, denk aan bestem
mingsplannen, beheerplannen, eigendom, enzovoort. Ver
der noemt de nota de interne omwikkelingen in de ge
meente; het gaat hier om het doeltreffend inrichten van de
gemeentelijke organisatie en de rol van vastgoedinformatie
hierbij. Enkele voorbeelden zijn: bezuinigingsoperaties,
openbare veiligheid, bestemmingsplannen en koppelingen
van registraties. Vervolgens komen de externe ontwikkelin
gen op de gemeente aan de beurt. De centrale overheid de
centraliseert maar wil gelijktijdig informatie van de ge
meente ontvangen als woninggegevens. Daarnaast speelt
onder meer het optimaal gebruiken van overheidsinforma
tie, de invoering van de Wet Publiekrechtelijke Belemme
ringen, het ondergronds beheer van kabels en leidingen en
het optimaliseren van de GBKN. Tenslotte staat het open-
1) Zogezegd,
Zo Gedaan,
VNG uitgeverij,
Den Haag, 2004
baar bestuur de komende jaren in het
teken van vernieuwing. Al deze veran
deringen zullen doorwerken in de
vastgoedinformatievoorziening. Ook
de ontwikkelingen op het gebied van
communicatie en informatisering zul
len van grote invloed zijn op de ge
meentelij ke vastgoedinformatie-infra
structuur.
De gemeentelijke organisa
tie van vastgoedinformatie
De strategienota onderkent dat er tus
sen gemeenten verschillen zijn in de
organisatie van de vastgoedinforma
tie. De organisatievorm wordt bepaald
door de toevallige omstandigheden in
de gemeente. Het is dus niet zinvol om
voorstellen te doen voor de inrichting
van deze organisatie. De verschillen in
organisatievorm zijn ook een gevolg
van het ontbreken van duidelijke wet
telijke taken en bestuurlijke opdrach
ten op dit terrein zoals wel het geval is
bij "bevolking". Wel wordt in de nota
aangeraden om een informatiemana
ger vastgoedinformatie aan te stellen
en de functie vastgoedinformatie neu
traal in de organisatie in te bedden.
De missie van vastgoedinformatie is
om alle velden van gemeentelijke zorg
te voorzien van actuele, betrouwbare
en complete vastgoedgegevens. Hier
uit volgen taken als het opzetten en be
heren van adressenregistraties, een
basisgebouwenregistratie, registratie
van publiekrechtelijke beperkingen en
een register met ruimtelijke plannen.
Vervolgens het (laten) voeren van re
gistraties die door anderen worden bij
gehouden zoals kadastrale gegevens,
de GBKN, postcodes en ondergrondse
objecten. Tenslotte de zorg voor het
onderhouden van de relaties tussen
deze registraties en het leveren van
(half-)fabrilcaten uit deze registraties.
De gemeenten zullen de komende ja
ren te maken krijgen met veel veran
deringen en vragen. Daarbij zullen
GEO-INFO 2005-6
Zo gezegd, Zo gedaan;
de gemeentelijke strategienota
