De stand van zaken bij het stelsel van (authentieke) basisregistraties
Jan de Kruif,
redacteur.
gistraties ontstaat ordening in de gege
vens en neemt de kwaliteit daarvan
toe. Basisregistraties worden wettelijk
geregeld. De overheden moeten ver
plicht gebruik maken van deze basisre
gistraties en bovendien zijn ze ver
plicht om fouten en dergelijke terug te
melden. De houder van de registratie
is vervolgens verplicht deze op te los
sen en een aantekening in het bestand
te maken. Op deze wijze wordt de kwa
liteit van de registratie continu verbe
terd. Burgers en bedrijven hoeven
slechts eenmalig hun gegevens aan te
bieden. 'Eenmalige invoer, meervou
dig gebruik', is het motto.
Vergunningen verlenen, huursubsidie
toekennen of criminelen opsporen.
e afgelopen jaren is veel gepraat en geschreven over
authentieke registraties en het stelsel van basisre
gistraties [Rietdijk 2004][Wevers 2004]. Tot voor kort
werd duidelijk onderscheid gemaakt tussen authentieke re
gistraties en basisregistraties. Tegenwoordig heeft men het
over basisregistraties. Deze basisregistraties bestaan uit au
thentieke gegevens die intensief worden gebruikt binnen
de overheid. Wijziging van deze gegevens gebeurt op basis
van een officieel document zoals een akte of een raadsbe
sluit. Voorbeelden van deze basisgegevens zijn: naam en
adresgegevens, kadastrale gegevens en gebouwg eg evens.
Overigens kunnen basisregistraties ook niet-authentieke
gegevens bevatten.
Basisregistraties bestaan uit gegevens die worden gebruikt
in meerdere beleids-, uitvoerings- en handhavingslcetens.
Door deze basisgegevens vast te leggen in een stelsel van re-
Iemand die nu een huis, fabriek of schuur wil (ver)bouwen, krijgt
te maken met een groot aantal vergunningen verstrekt door ver
schillende overheidsinstanties. Verschillende vergunningen met
elk hun eigen criteria, procedures, loketten, afhandelingtermij
nen, kosten (leges) en toezichthouders. De vergunningaanvragen
doorlopen ieder hun eigen procedures die kunnen leiden tot
tegenstrijdige vergunningen (de ene vergunning krijg je wel; de
andere niet) of tot tegenstrijdige vergunningvoorschriften. Dit is
voor burgers en bedrijven onoverzichtelijk en tijdrovend. Daarom
is VROM gestart met het project 'omgevingsvergunning'. Bij deze
integrale vergunning staat degene die een vergunning nodig heeft
centraal. Door invoering van de omgevingsvergunning hoeft ie
mand straks nog maar één vergunning aan te vragen, bij één loket.
Het gaat hierbij om:
- VROM-wetten (milieu-, bouw-, sloop-, aanleg- en gebruiksver
gunning);
- Monumentenwet;
- Natuurbeschermingswet;
- Flora- en faunawet;
- Gemeentelijke en provinciale verordeningen (vergunningen op
gebied van kappen, reclame, aanleg terras en uitrit).
De omgevingsvergunning maakt onderdeel uit van een wetsvoor
stel voor een nieuwe Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht.
Deze wet zal de verschillende vergunningen, ontheffingen,
vrijstellingen en meldingen bundelen die nodig zijn voor het
realiseren van een fysiek object (bouw, aanleg, oprichten, gebruik
en sloop). Dit doet VROM op een zodanige manier dat straks één
besluit overblijft.
GEO-INFO 2005-10
Stelsel basisregistraties komt
nu van de grond
Basisregistraties staan de afgelopen
tijd in de belangstelling. Na jaren
studie, onderzoek en veel praten,
zit er nu vaart in. Er wordt hard
gewerkt aan de, voor de geo-infor-
matie belangrijke, basisregistraties
gebouwen, adressen, kadaster (ook
percelen genoemd) en geografie
(ook kaarten genoemd) en ook de
GBKN is in beeld. Tijd dus om hier in
Geo-lnfo aandacht aan te besteden.
Het ministerie van VROM is verant
woordelijk voor de totstandkoming
van deze basisregistraties. Hier trekt omgevingsvergunning
ir. Noud Hooyman de kar; hij vertelde
mij het waarom, het hoe en wanneer
Aanleiding voor het inrich
ten van de basisregistraties
van dit grootse traject.
Wat zijn basisregistraties
