vesteringen. De minister heeft het
landelij Ice samenwerkingsverband
GBKN gevraagd met scenario's te ko
men. De verwachting is dat deze
binnenkort aan VROM worden aange
boden. Op basis van de aangeboden
scenario's zal de minister van VROM
hierover moeten beslissen. Vermoe
delijk zullen de gemeenten bronbe
heerder van de registratie worden en
zonodig de bijhoudingstaak kunnen
uitbesteden aan het Kadaster. Om de
eigendom te regelen zouden de ener
gie-, water- en telecombedrijven hun
rechten moeten afstaan aan de ge
meenten die deze bedrijven dan eni
ge compensatie zou moeten bieden.
Het bovengemeentelijk
gebruik
Voor het bovengemeentelijk gebruik
van de BAG zal een landelijke voorzie
ning worden ingericht (voor kadastra
le registratie en geografie bestaat deze
natuurlijk al) en de organisatorische
inbedding van dit bureau is nog punt
van discussie. Hierbij kan worden ge
dacht aan BPR (agentschap voor ook de
GBA) of het Kadaster, mogelijk in
samenwerking met Dataland. Ook an
dere oplossingen zijn nog mogelijk.
Via dit bureau worden alle bovenge-
meentelijlce leveringen verzorgd. De
afnemers hebben de verplichting om
fouten en problemen te melden. Ge
tracht wordt om administratieve
rompslomp door betalingen tussen
overheden zoveel mogelijk te vermij
den. Het Ministerie van Financiën
onderzoekt hoe onderlinge verreke
ning zo efficiënt mogelijk zal kunnen
verlopen. Bij het vaststellen van de ta
rieven voor derden zal de Europese
richtlijn rond hergebruik van over-
heidsdata in acht moeten worden ge
nomen. De aanloopkosten van dit bu
reau komen de eerste jaren ten laste
van VROM en daarna zal het bureau
zichzelf bedruipen.
Is het doel nu bereikt?
Het doel van de basisregistraties, het
stroomlijnen van de basisgegevens in
het kader van de andere overheid,
lijkt in 2009 voor de eerste zes re
gistraties bereikt. Echter, de basisge
gevens zijn zoals de naam al zegt ba
sisgegevens; weliswaar uiterst belang
rijk maar ze behoren tot het achterste
van het backoffice. Op basis van deze
Fig. 5.
De basisregistraties
Gebouwen en
Adressen zijn
ook van groot
belang voor de
hulpdiensten.
II
registraties moeten de applicaties worden gebouwd voor
de informatievoorziening aan de ambtenaren in de front
offices en de burgers en dan pas worden de voordelen dui
delijk. De uitdaging aan de gemeenten is nu om de basis
registraties BRA en BGR tijdig op te bouwen en doeltref
fend te onderhouden. Dit vraagt enerzijds om menskracht
en anderzijds om een goede organisatie. Gemeenten met
een krachtige afdeling Geo-informatie hebben hierbij een
belangrijk voordeel. Andere gemeenten zullen last hebben
van de 'muren' tussen de organisatieonderdelen die aan
de opbouw en het beheer van de BRA en BGR moeten wer
ken. Tenslotte ligt er nog een taak voor de wetgever te
wachten: immers vele bestaande wetten zullen moeten
worden aangepast aan bijvoorbeeld het verplichte gebruik
van de basisregistraties.
Zou 2009 nog worden gehaald? Of wordt het toch later?
Literatuur
ECORYS-NEI, Rapport Kosten-baten analyse BGR en BRA.
Rotterdam 2004.
BRA, VROM, Regeling Basisregistratie Adressen (versie 3.0
augustus 2004). Den Haag 2004.
BGR, VROM, Regeling Basis Gebouwen Registratie (versie 3.0
augustus 2004). Den Haag 2004.
Rietdijk, M., Basis Gebouwen Registratie in Aanbouw.
Geo-Info 2004 no. 10, p. 428-434.
Wevers, R.R., De authentieke adressenregistratie anders beke
ken. Geo-Info 2004 no. 10, p. 436-441.
RAVI, Troefkaarten in de informatiestructuur; Haalbaar
heidstudie authentieke registratie Geografisch Kernbestand.
Amersfoort 2001.
GEO-INFO 2005-10
II
y
Basisregistraties voor
Adressen en Gebouwen
I
