Clustering van werkzaamheden en
voorselectie van een beperkt aantal
bedrijven.
Dit moet enerzijds de administratie
ve overhead voor de eigen organisatie
verminderen en anderzijds de bedrij
ven de mogelijkheid geven te leren
van hun opgedane ervaring en meer
zekerheid en ruimte te geven voor in
vesteringen en verbeteringen.
Kwaliteit en prestaties gaan stan
daard een grotere rol spelen in de
aanbestedingen.
Waar kwaliteit in verleden niet altijd
als argument in de gunning werd be
trokken, wordt nu standaard geko
zen voor de economische meest voor
delige aanbieding (EMVA). De criteria
hiervoor worden helder gecommuni
ceerd in de offertevraag. Daarnaast
gaan prestaties van bedrijven een gro
tere rol spelen. Enerzijds in de selec
tie van bedrijven en anderzij ds bij de
nadere overeenkomsten binnen
raamcontracten. Intern betekent dit
dat we het huidige systeem van vast
legging van prestaties verder gaan
verbeteren. De procedures en rolver
deling bij oplevering zijn verder ge
standaardiseerd.
De vraag wordt verder gestan
daardiseerd en zoveel mogelijk func
tioneel gespecificeerd.
Met verbeterde en eenduidige specifi
caties hopen we dat onduidelijkhe
den tot het verleden gaan behoren.
Hierbij wordt het streven gehanteerd
om alleen het hoognodige op te ne
men en zoveel mogelijk functioneel
te specificeren. We zijn een proces in
gegaan waarbij we ons steeds verder
willen gaan beperken tot de wat-
vraag en de hoe-vraag aan de markt
willen overlaten. Hierbij gaan we be
heerst te werk waarbij de risico's
nauwlettend in het oog worden ge
houden en met ruimte voor groei in
de nabije toekomst.
De regie van opdrachtgeverschap
binnen het gecxlomein ligt stevig in
handen van de RWS AGI.
Zij is verantwoordelijk voor de ge
standaardiseerde specificaties, proce
dures en selectie van bevoegde markt
partijen. Het feitelijke opdrachtgever
schap kan door meerdere instanties
binnen Rijkswaterstaat worden ver
vuld. Belangrijke ontwikkeling bij de
regionale directies zijn hierbij de in
novatieve contracten. Met integrale opdrachten voor bouw
projecten wordt direct ook de betroffen inwinning van de
geo-informatie geregeld.
Kortom: RWS AGI zal de markt professioneler benaderen
waarbij de markt meer mogelijkheden wordt geboden om
zich kwalitatief te onderscheiden. We verwachten de komen
de tijd dan ook nog betere prestaties van de markt en zullen
die ook systematisch en kritisch volgen.
Bovenstaande punten zijn de afgelopen zomer praktisch uit
gewerkt in de gestarte procedure voor een nieuwe raamover
eenkomst waarin verschillende taken voor het inwinnen van
geo-informatie zijn samengenomen. Deze nieuwe overeen
komst die een substantieel deel van de inkoop van geo-infor
matie van Rijkswaterstaat regelt moet in de loop van 2006 van
start gaan (zie kader).
Professioneel opdrachtgever
Zijn we bij Rijkswaterstaat hiermee nu ook een professioneel
opdrachtgever geworden? Onze nieuwe werkwijze sluit in
grote lijnen aan bij het beeld van gewenste professionalise
ring van de opdrachtgever zoals de VNBG die in juni 2005
schetste aan de hand van punten als: transparantie, inte
griteit, betrouwbaarheid, duidelijkheid en deskundigheid. De
eerder beschreven aanpassingen in de wijze van inschakeling
van de markt moeten dat duidelijk hebben gemaakt. De markt
is nu aan zet om de komende tijd te bewijzen dat ze de uitvoe
rende taken als professioneel opdrachtnemer tot een goed ein
de kan brengen.
RWS AGI zal dienovereenkomstig ook weer lering trekken
uit de nieuwe overeenkomsten. En natuurlijk staat RWS AGI
daarbij ook open voor suggesties en opmerkingen van zijn
opdrachtnemers. Heel concreet willen we het komende jaar
samen met de markt gaan verkennen hoe verder ruimte aan
innovatie kan worden geboden zonder dat onze grenzen van
acceptabele risico's daarbij overschreden worden.
2006 nieuwe raamovereenkomst GEO-diensten
Op 1 maart 2006 moet een nieuwe raamovereenkomst ingaan die meerdere aflopende
raamovereenkomsten gaat vervangen. De raamovereenkomst omvat de inwinning en ver
werking van een grote verscheidenheid aan geo-informatie zoals vegetatiekaarten, digitale
topografische bestanden, digitale terreinmodellen, deformatiemetingen en OQS. Bepalend
bij de totstandkoming van de raamovereenkomst zijn randvoorwaarden geweest als:
techniek onafhankelijk uitbesteden op basis van resultaatbeschrijving;
gunning op basis van prijs en kwaliteit;
goed is goed genoeg;
reduceren van het aantal overeenkomsten;
beperken van aantal percelen;
beperken van aantal leveranciers;
flexibiliteit in toevoegen/afvoeren van diensten;
actieve performancemeting leveranciers en gebruiken bij gunning van individuele
opdrachten.
Dit alles verloopt in een niet-openbare EU-procedure met preselectie van de inschrijvers op
basis van betrouwbaarheid, financiële draagkracht en referenties. Op het moment van
schrijven zijn geselecteerde leveranciers gevraagd offerte uit te brengen op één of meerde
re van drie kavels. De gunning zal gaan plaatsvinden op basis van zowel prijs als kwaliteit.
Voor de prijsvergelijking zijn een maximumprijs en voorbeeldoffertes gevraagd en de kwa
liteit wordt beoordeeld aan de hand van gevraagde kwaliteitsplannen en Plan van Aanpak.
GEO-INFO 2006-1
