doen' van het bestand aan de overheid,
een passende bijdrage in de exploita
tiekosten van de GBKN dient te komen.
Daarnaast is het voorstelbaar dat er
voor de standaardisatie eveneens een
beroep wordt gedaan op een eenmali
ge bijdrage vanuit de rijksoverheid.
Afspraak voor overleg over het voorstel
Met het uitbrengen van het eindrap
port en het formuleren van het voor
stel is het LSV GBKN van mening dat er
een onderbouwd antwoord ligt op de
vraag van de Minister. Er ligt nu een
uitgewerkt voorstel voor de wijze
waarop en condities waaronder de
GBKN onderdeel kan worden van het
stelsel van basisregistraties. Het be
stuur van het LSV GBKN hoopt binnen
kort met de Minister in overleg te tre
den voor het geven van een toelichting
op het eindrapport en het voorstel. In
dien positief wordt besloten, zal de
GBKN nog niet direct een basisregistra
tie zijn. Er zal dan wel gestart kunnen
worden met het ontwerpen van de
wetstekst waarin wordt vastgelegd per
wanneer de GBKN onderdeel wordt
van het stelsel. In de planning wordt
rekening gehouden met uiterlijk eind
2009. Hiermee loopt de GBKN gelijk op
met de basisregistratie Gebouwen.
Historie GBKN
Het ontstaan van het product Grootschalige Basiskaart Nederland (GBKN) gaat terug naar
1975. Bij Koninklijk Besluit wordt vastgelegd dat het Kadaster er zorg voor moet dragen dat
er een landsdekkend grootschalig (1:500 - 1:2.000) topografisch basisbestand wordt opge
bouwd voor gebruik door gemeenten, nutsbedrijven en waterschappen.
Door stagnatie in de vervaardiging en door de verzelfstandiging van het Kadaster wordt de
verantwoordelijkheid in 1992 door de toenmalige staatssecretaris van VROM, drs. E. Heer-
ma, overgedragen aan het Landelijk Samenwerkingsverband GBKN. De opdracht aan het
LSV GBKN luidt om binnen tien jaar en door middel van regionale publieke-private samen
werking, de resterende vervaardiging van de GBKN af te ronden. Daarnaast wordt toege
staan dat gemeenten voor eigen rekening en risico het initiatief mogen nemen tot opbouw
van een grootschalig topografisch basisbestand van het eigen grondgebied.
Na ruim 25 jaar is de GBKN op 15 januari 2001 landsdekkend beschikbaar. Geschat wordt
dat uiteindelijk circa tweehonderdvijftig miljoen euro door partijen gezamenlijk in de ver
vaardiging is geïnvesteerd. Door het LSV GBKN wordt in 1998 al onderkend dat na de lands-
dekkende beschikbaarheid de fase van beheer en onderhoud aanbreekt. In haar Beleids
plan GBKN 1998 - 2002 wordt dan ook een "Stabiele beheersituatie" nagestreefd.
Naast het formaliseren van de regionale publiek-private samenwerking, via het oprichten
van zogenaamde regionale beheer-Stichtingen door de samenwerkende partijen, is ook het
omvormen van het LSV GBKN naar een echt landelijk samenwerkingsverband onderdeel
van dit beleidsdoel.
Op 16 januari 2003 wordt de nieuwe Stichting LSV GBKN opgericht met als deelnemers de
tien regionale samenwerkingsverbanden, vijf koepelorganisaties (EnergieNed, Unie van
Waterschappen, Vecai, Vewin en VNG) en vier grote landelijke afnemers (Essent, Kadaster,
KPN Telecom en Nuon). De nieuwe stichting vormt daarmee voortaan het aanspreekpunt
van het GBKN-werkveld, zowel naar binnen als naar buiten. Overigens met uitzondering
van het gebied in beheer bij een groep van 24 gemeenten in Zuid-Holland, de Topografie
Producerende Gemeenten (TPG), die bestuurlijk niet aansluiten bij het LSV GBKN maar in
de dagelijkse praktijk van standaardisatie en distributie wel samenwerken.
Op 1 januari 2005 treden het Ministerie van Verkeer en Waterstaat en ProRail, beide even
eens beheerder van grootschalige topografische bestanden, toe tot het LSV GBKN via een
aparte samenwerkingsovereenkomst.
wé 2MrM
VÉRPWAALO,
B -
Bron: Jaartaai 2005, NRC Handelsblad 31 december 2005.
(Zie ook bijdrage Holsbrink, Geo-Info 11-2005, p. 536 - red.)
GEO-INFO 2006-2
