irecte vergelijkingen met die markt gaan mank om
dat de omstandigheden en overwegingen onverge
lijkbaar zijn met de gemeentelijke 'markt'. Een me
thode om toch de eigen prestaties te meten, is het uitvoeren
van een benchmark, met alle beperkingen die dat met zich
meebrengt (zie kader). Over het jaar 2004 hebben de afdelin
gen Geo-Informatie van de gemeenten Almere, Eindhoven,
Helmond, Maastricht en 's-Hertogenbosch gegevens verza
meld over hun GBKN-productie en deze vervolgens met el
kaar vergeleken. Naast de cijfers is wellicht het verhaal ach
ter de cijfers belangrijker: hoe en waarom worden werk
zaamheden uitgevoerd en wat verklaart de verschillen?
Ad Balemans, Maastricht
Bert van Bree, Helmond
Irwin van Hunen, 's-Hertogenbosch
Cor Schaake, Almere
Albert Venemans, Eindhoven
Het uitvoeren van een benchmark begint met het maken Topografiemeting,
van afspraken over welke gegevens j e verzamelt en het eens "Het kan in Almere".
te.
worden over de definities. Bij een
benchmark is het essentieel om 'ap
pels met appels' te kunnen vergelij
ken. En dan nog zal achteraf blijken
dat herschikking van cijfers soms
noodzakelijk is. Tijdens de uitgevoerde
benchmark zijn gegevens op een dus
danig detailniveau geregistreerd dat
zinvolle conclusies mogelijk zijn zon
der dat extreem veel inspanning in ad
ministratie gestoken hoeft te worden.
De gegevens zijn gedurende één jaar
verzameld. Met elkaar werd afgespro
ken om dit een aantal jaren te doen zo
dat de verkregen resultaten beter en
betrouwbaarder zullen worden.
De doelen van de benchmark op produc
tie- en beheerlcosten GBKN waren het
vergelijken van interne productiekosten
met markttarieven, het verkrijgen van
inzicht waar de meeste verbeteringen
(besparingen) mogelijk zijn en om te le
ren van de gemeente die op dat aspect
het best opereert ('best practices'). Dit is
uitgewerkt door een vergelijking van
uurtarieven, aantal mutaties per jaar, be
stede uren per activiteit, inspanning per
ingewonnen GBKN-punt en puntprijs.
GEO-INFO 2006-2
Resultaten van een gemeentelijke benchmark G B K N - p r o d u c t i e
De prijs van een GBKN-punt
De gemeentelijke topografische basiskaart speelt een essentiële rol bij de
geografische informatievoorziening van gemeenten. Een kwalitatief goed
product heeft een positief effect op de gehele bedrijfsvoering van die
gemeente. Maar ook andere organisaties hebben behoefte aan een grootscha
lige topografische basiskaart, vandaar dat de GBKN inmiddels landsdekkend
beschikbaar is. In veel gevallen, vooral bij de grotere gemeenten, verzorgt de
gemeente zelf de opbouw van de GBKN van de eigen gemeente. Het is niet
eenvoudig vast te stellen of het door gemeenten zelf beheren en bijhouden
van de GBKN verstandig is of dat het beter is om het beheer en de bijhou
ding van de GBKN in meer of mindere mate aan de markt over te laten.
