Alle vijf deelnemende gemeenten ver
zorgen zelf de bijhouding van hun be
stand. Ze voeren het beheer, doen de
directievoering en verzorgen of regis
seren de uitvoering. De bestanden zijn
redelijk actueel (beter dan een jaar) en
volledig. Per jaar wijzigt ongeveer 4%
van de inhoud van het bestand (tabel
4). Dus na 25 jaar is het hele bestand
vervangen en de initiële investering af
geschreven... De mutaties zijn voor
normbestand en gemeentelijk bestand
ongeveer gelijk en er is ook weinig ver
schil tussen harde topografie, overige
elementen en semantiek.
Waar vallen de mutatiepunten? De
soms complexe inwinning van de
achterkanten van woningen en gebou
wen in relatie tot de relevantie van de
gevraagde kwaliteitseisen maken het
van groot belang het gebruik van plan-
Tabel 4. Aantal
nieuwe punten in
het bestand.
Mutatiemelding
passend bij de
vraaggerichte
aanpak van
Maastricht.
- «t-
!«i i
3 -
topografie te stimuleren. Met andere in-
winningsmethoden, zoals gebruik van
plantopografie of al beschikbare lucht
foto's, kan dit aspect van de bijhou-
dingslcosten zo laag als redelijkerwijs
mogelijk worden gehouden. Overigens
maken de deelnemende gemeenten (op
één na) allemaal gebruik van een eigen
systeem om de opgetreden mutaties te
signaleren. Deze ene gemeente heeft in
het verleden getracht een mutatiemel
dingensysteem te implementeren. Ge
bleken is echter na verloop van tijd dat
er teveel mutaties niet gemeld en opge
spoord werden. Door die gemeente is
toen besloten om de mutatieopsporing
en -inmeting periodiek integraal extern
te laten uitvoeren. Geen van de gemeen
ten, behalve Almere, heeft tot nu toe
structureel een controle uitgevoerd op
de volledigheid van de opgespoorde en
verwerkte mutaties. Wel is het zo dat al
le gemeenten zelf, door het brede eigen
gebruik van de GBKN, in praktijk snel
tegen onjuistheden en/of onvolkomen
heden aanlopen.
Tabel 5. Uren
per activiteit
bijhouding GBKN.
Grafiek 2. Verdeling
activiteiten
bijhouding GBKN.
Mutaties GBKN
gemiddelde
per km2 land
mutatiegraad
Normbestand
Harde topografie
12.924
157
4%
Overige elementen
28.810
349
5%
Semantiek
2.607
32
5%
Totaal
44.340
537
4%
Gemeentelijk bestand
Harde topografie
13.242
160
4%
Overige elementen
38.461
466
5%
Semantiek
4.165
50
4%
Totaal
55.868
677
4%
De bij houding van de GBKN is een belangrijke taak voor de
betrokken gemeentelijke afdelingen Geo-informatie. Ge
middeld wordt er 6.555 uur per jaar aan besteed, 4,4 mens
jaar (tabel 5, grafiek 2). De meeste tijd en energie gaan zit
ten in het inwinnen en de verwerking van de metingen in
de bestanden. Ook objectvorming en koppeling kosten veel
inspanning. Een objectgerichte (vlakken) basislcaart is niet
goedkoop maar de inspanning om hiertoe te komen, wordt
ruimschoots gecompenseerd door de doelmatigheid van
het intensieve gebruik. De gemeente Almere brengt object
vorming tot stand zonder veel inspanning doordat er een
"eigen" objectgericht meetsysteem gebruikt wordt. De be
heertaken nemen 5% voor hun rekening, gezien de com
plexiteit en omvang van het werk heel redelijk. Tenslotte
wordt er redelijk wat energie besteed aan de actualiteit: aan
het registreren van mutaties en het opsporen daarvan in
het terrein wordt 10% van de totale tijd besteed. Naarmate
de actualiteitseisen hoger worden, zal dit aandeel toene
men. Kwaliteit kost geld.
De vraaggerichte aanpak van de bij houding versus een perio
dieke structurele benadering, waarvoor de gemeente Helmond
heeft gekozen, heeft ook zo zijn effect op de kosten. Zo kun
nen in principe bij een structurele benadering de kosten van
een Mutatie Registratie Centrum worden geschrapt. Een struc
turele benadering kan zo georganiseerd worden dat de gewen
ste actualiteit gehaald wordt met als bijkomende voordelen
dat deze actualiteit homogener zal zijn en dat de kosten voor
de inwinning vooralsnog lager uit lijken te vallen.
Activiteit
Uren
Percentage
Mutatie Registratie Centrum
168
3%
Verkennen
289
4%
Inwinnen
2.624
40%
Geometrisch verwerken
1.845
28%
Objectvorming en koppeling
1.185
18%
Levering
116
2%
Beheer
328
5%
totaal
6.555
ObËSvtriïnig sn
LMring
F*
fer4t< k«C winnnn
Iiwhrun
-lór*
GEO-INFO 2006-2
V-I
i-*nrn«h
1 v f9
IK
j,
Uren voor de bijhouding
